如何管理見漲的外儲(chǔ)存量和增量，實(shí)現(xiàn)外儲(chǔ)保值增值，是擺在貨幣當(dāng)局面前的重要任務(wù)。在28日舉行的“第三屆中國產(chǎn)業(yè)安全論壇”上，我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和國資委官員表示，黃金和石油應(yīng)成為未來優(yōu)化外儲(chǔ)的兩把“利劍”。
“長期以來，我國外匯儲(chǔ)備主要是貨幣形式，我認(rèn)為應(yīng)該增加外儲(chǔ)中的實(shí)物儲(chǔ)備比例，尤其是黃金。”全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為，從目前的情況看，黃金依然有升值趨勢，增加其儲(chǔ)備，對(duì)于未來中國外儲(chǔ)安全是很有好處的。
據(jù)了解，目前我國黃金儲(chǔ)備達(dá)1054噸，居世界第五，占我國外匯儲(chǔ)備1.6%。“根據(jù)各國公布的數(shù)據(jù)，美國、德國、法國等國目前的黃金儲(chǔ)備分別是8000多噸、3400多噸、2700多噸，在其外匯儲(chǔ)備中占比分別為75%、63%、66%，并且在危機(jī)中堅(jiān)持不減持。”國務(wù)院國資委大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南說。
今年以來，美元的貶值讓不少國家的央行開始未雨綢繆。種種跡象表明，在強(qiáng)勢美元短期內(nèi)難以重現(xiàn)的背景下，提高自身外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化程度，已逐漸成為各國央行的普遍選擇。
10月初，印度央行表示已從國際貨幣基金組織(IMF)購買200噸黃金，使其黃金儲(chǔ)備數(shù)量增加了50%以上。分析人士認(rèn)為，這在實(shí)際上起到了改變其2850億美元外匯儲(chǔ)備配置的作用。
11月23日，俄羅斯央行公布的數(shù)據(jù)顯示，今年10月，該行的黃金儲(chǔ)備規(guī)模增加了15.6噸至606.5噸，增幅為2.6%。至此，黃金在俄羅斯外匯儲(chǔ)備中的比例已升至4.7%。
“黃金不僅具有保值增值的功能，更為重要的是，它具有極為重要的戰(zhàn)略意義。因此，我們?cè)鶕?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)做過一個(gè)可行性測算，爭取用3到5年時(shí)間，把我國黃金儲(chǔ)備增加到6000噸；用8到10年時(shí)間，提高到1萬噸，這樣就把相當(dāng)一部分外匯儲(chǔ)備變成了黃金儲(chǔ)備。”季曉南說。
以擴(kuò)大石油儲(chǔ)備來增加外儲(chǔ)中的實(shí)物儲(chǔ)備比例是與會(huì)專家的另一個(gè)建議。專家們認(rèn)為，我國儲(chǔ)藏能力提高有望擴(kuò)大石油儲(chǔ)備。
數(shù)據(jù)顯示，隨著近年來我國石油進(jìn)口量不斷上升，我國對(duì)國外石油的進(jìn)口依存度已從1994年的1.9%上升到2006年的45%，預(yù)計(jì)未來20至30年我國石油進(jìn)口依存度將逐步上升為50%至60%。
“近年來，國際原油價(jià)格跌宕起伏，我國經(jīng)濟(jì)防范石油市場價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱，已造成相當(dāng)規(guī)模的成本增加和機(jī)會(huì)損失。”中國人民銀行研究生部教授、博士生導(dǎo)師、北京交通大學(xué)中國產(chǎn)業(yè)安全研究中心副主任吳念魯認(rèn)為，石油儲(chǔ)備作為一種重要的戰(zhàn)略型儲(chǔ)備，其實(shí)在很多年前就應(yīng)該加強(qiáng)了。
據(jù)了解，早在2004年，中國石油儲(chǔ)備已正式提上日程。這一年，首批4個(gè)國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地正式圈定，分別位于鎮(zhèn)海、舟山、大連、黃島。自2006年10月起，中國開始向鎮(zhèn)海戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地注油。2007年12月18日，國家石油儲(chǔ)備中心正式成立。到2008年底，一期四大基地全部建成投用。即便如此，中國總的石油儲(chǔ)備能力也只相當(dāng)于約30天的原油進(jìn)口量。
“而這個(gè)數(shù)字在美國能達(dá)到180天，在一般國家也能達(dá)到90天。儲(chǔ)藏水平對(duì)國內(nèi)石油價(jià)格的機(jī)制形成具有重要意義，沒有它對(duì)靈活性的支撐，你根本無法做到高拋低吸，所以我建議國內(nèi)石油儲(chǔ)藏能力應(yīng)盡快在兩三年內(nèi)達(dá)到90天。”吳念魯說。
據(jù)了解，今年年初召開的全國能源工作會(huì)議宣布，石油儲(chǔ)備二期工程已經(jīng)規(guī)劃完畢，我國將開建錦州等8個(gè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地，石油儲(chǔ)藏問題有望在近年得到解決。
