今年6月，在G20峰會(huì)召開(kāi)前夕，人民幣對(duì)美元匯率有些變化，小幅升值，直到9月，人民幣兌美元匯率處于小幅波動(dòng)中。由于人民幣匯率升值幅度小于美國(guó)預(yù)期，美國(guó)國(guó)會(huì)9月份舉行聽(tīng)證會(huì)，敦促中國(guó)允許人民幣較快、較大幅度地升值，美國(guó)部分國(guó)會(huì)議員和財(cái)長(zhǎng)認(rèn)為人民幣升值幅度不足，需要督促中國(guó)持續(xù)地使人民幣升值。所以，人民幣匯率問(wèn)題在中美間再起爭(zhēng)端，各界人士紛紛發(fā)表議論。

眾多學(xué)者對(duì)人民幣匯率問(wèn)題比較關(guān)注，今年7月中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉發(fā)表了系列文章，闡述了人民銀行對(duì)人民幣匯率制度的處理方法。1994年的匯率改革是重要一步，實(shí)現(xiàn)了人民幣有管理的浮動(dòng)；其后中國(guó)在國(guó)際上出現(xiàn)金融危機(jī)時(shí)，往往采取穩(wěn)定匯率的辦法，胡曉煉認(rèn)為，“2008年7月底左右，為了應(yīng)對(duì)不斷深化的國(guó)際金融危機(jī)，我國(guó)收窄了人民幣匯率波動(dòng)幅度，沒(méi)有參與國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，為穩(wěn)定外需、抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了巨大貢獻(xiàn)。”并且認(rèn)為2005年以來(lái)的匯改是成功的，通過(guò)對(duì)近年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、外貿(mào)等情況進(jìn)行分析總結(jié)，胡曉煉認(rèn)為，“繼續(xù)深化匯率形成機(jī)制和生產(chǎn)要素價(jià)格機(jī)制等改革，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，這是我們始終應(yīng)該堅(jiān)持的方向。”

由于胡曉煉在央行的職位，其言論可以被認(rèn)為是中央銀行對(duì)匯率問(wèn)題的聲音，由于央行執(zhí)行貨幣政策時(shí)需關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，匯率只是其管轄內(nèi)容中的一項(xiàng)，因此央行對(duì)匯率問(wèn)題更可能是綜合、全面地對(duì)待，不會(huì)貿(mào)然采取升值或貶值的行動(dòng)，匯率改革也是逐步進(jìn)行的。

對(duì)人民幣匯率形成機(jī)制改革問(wèn)題的探討，對(duì)于眾多企業(yè)而言應(yīng)是有利的消息。以往中國(guó)曾進(jìn)行過(guò)多次匯改，使人民幣匯率的形成更趨向市場(chǎng)化，外匯交易更加規(guī)范和快速，外匯市場(chǎng)參與者增多。但通過(guò)多次匯改，人民幣匯率在形成機(jī)制上仍不能完全市場(chǎng)化，央行對(duì)匯率的管理仍比較明顯，當(dāng)然，中國(guó)在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)資本項(xiàng)目實(shí)行管制是客觀需要，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)，適時(shí)地進(jìn)行匯率形成機(jī)制的改革，應(yīng)該是央行考慮進(jìn)行的實(shí)踐。

央行對(duì)匯率的控制力仍是很強(qiáng)，在匯改過(guò)程中，央行的主導(dǎo)性也很強(qiáng)；今后的匯改，可以加強(qiáng)對(duì)外匯市場(chǎng)參與者要求的重視，適當(dāng)?shù)夭杉{企業(yè)或?qū)＜覍W(xué)者的意見(jiàn)，避免完全由央行主導(dǎo)進(jìn)行的匯率改革，以充分反映各主體的利益要求。央行有必要運(yùn)用貨幣政策調(diào)控國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，在使用政策過(guò)程中，對(duì)政策效果進(jìn)行監(jiān)控和管理是可行的，但要注意所使用的政策工具。由于匯率涉及到各交易主體的利益，對(duì)匯率進(jìn)行過(guò)度干涉或主導(dǎo)匯率的形成，可能造成企業(yè)利益分配上的偏差，因此讓市場(chǎng)形成匯率、由央行加以監(jiān)控是比較好的解決方法。另一方面，中國(guó)可以致力于推進(jìn)亞洲貨幣區(qū)的建設(shè)，這樣，不僅國(guó)內(nèi)的匯率問(wèn)題可以得到解決，也有利于亞洲地區(qū)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

縱觀今年的人民幣匯率，人民幣對(duì)美元是波動(dòng)中小幅升值，對(duì)歐元比較穩(wěn)定，對(duì)日元有所貶值，同時(shí)日元近期對(duì)美元升值，人民幣對(duì)港元走勢(shì)與美元相似，對(duì)英鎊略有變化。根據(jù)國(guó)家外匯管理局公布的人民幣匯率中間價(jià)，從今年6月開(kāi)始，人民幣對(duì)美元匯率的變動(dòng)幅度如下：6月升值0.54％，7月升值 0.16％，8月貶值0.53％，9月份直到9月15日升值1.3％，可見(jiàn)近期升值幅度增大，引起市場(chǎng)較強(qiáng)的升值預(yù)期。

通常的研究者關(guān)注的是人民幣對(duì)美元匯率，當(dāng)然，由于美國(guó)是中國(guó)重要的貿(mào)易伙伴國(guó)，對(duì)美元匯率多做研究和關(guān)注是應(yīng)該的，如果中國(guó)持續(xù)地?fù)碛懈哳~外匯儲(chǔ)備和大量貿(mào)易順差，應(yīng)多注重企業(yè)的增長(zhǎng)潛力，讓企業(yè)有更多機(jī)會(huì)通過(guò)增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)獲得利潤(rùn)，而不是依靠低廉的貨幣增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，失業(yè)率較高，因此人民幣對(duì)美元適度升值是可行的，對(duì)此企業(yè)需及時(shí)做出反應(yīng)，或者是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，消化升值的不利影響；或者是將產(chǎn)品出口到其它國(guó)家，如幣值相對(duì)穩(wěn)定的歐洲。

在美國(guó)督促中國(guó)人民幣升值的壓力下，有可能中國(guó)的央行會(huì)允許人民幣持續(xù)地升值，企業(yè)可以從多方面提出對(duì)策；當(dāng)然，中國(guó)人民銀行在制定政策時(shí)，也需注意如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、就業(yè)率、出口等指標(biāo)，確定較為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方案；另外，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好的情況下，適時(shí)推動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制的改革，應(yīng)該成為人民幣匯率問(wèn)題的重要方面。