北京冬奧會(huì)正在如火如荼的舉行，盡管這是一項(xiàng)體育盛會(huì)，卻也是世界各國(guó)在新冠流行中找到復(fù)蘇希望的光明之路，從出席冬奧會(huì)的國(guó)家來(lái)看，幾乎都帶有一個(gè)目的——振興經(jīng)濟(jì)。其中，有這么一個(gè)國(guó)家，深陷20多年的債務(wù)陷阱，一直被美國(guó)裹挾，它就是阿根廷。
來(lái)了東方以后，阿根廷有兩個(gè)操作非常明顯，一個(gè)是與俄羅斯聊聊，商討非美元結(jié)算問(wèn)題，畢竟俄羅斯的“去美元化”步伐走的飛快，不過(guò)話(huà)說(shuō)回來(lái)，在能源方面阿根廷可以走，其他就不好說(shuō)了，因?yàn)楸R布在很多時(shí)候自身也難保，看看北極熊的皮(外匯儲(chǔ)備)搞的那么厚就知道答案了。
除了上面這條路以外，阿根廷最為看重，也可能是他唯一的希望就是中國(guó)，從第一大貿(mào)易伙伴，到其他立場(chǎng)的一致，沒(méi)有咱們國(guó)家，基本很難有希望。
就在上個(gè)月，阿根廷與IMF達(dá)成了445億美元的債務(wù)重組，時(shí)間上有了四年半的寬限期和十年的還貸期，當(dāng)然阿根廷必須對(duì)財(cái)政赤字縮減。
這就延伸出兩個(gè)問(wèn)題：
其一，445億美元的債務(wù)從何而來(lái)
其二，阿根廷財(cái)政赤字的根源由來(lái)
被美國(guó)拖下水的阿根廷
上個(gè)世紀(jì)80年代，阿根廷上來(lái)一個(gè)自以為靠著美國(guó)就能翻身的老大，把阿根廷自己的工業(yè)資產(chǎn)幾乎打包給了美國(guó)，而且被游說(shuō)的采取了極度嚴(yán)格的貨幣制度，最終結(jié)果就是超過(guò)147%的通脹。
這一下國(guó)內(nèi)就全亂套了，先是美國(guó)的傀儡被趕下臺(tái)，接著就是三次的軍事政變，為了遏制通脹，阿根廷搞了一個(gè)“奧斯特拉爾計(jì)劃”，這個(gè)計(jì)劃其實(shí)是在IMF逼迫下誕生的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)阿根廷的主要債務(wù)就是IMF。
當(dāng)時(shí)阿根廷的理想豐滿(mǎn)，現(xiàn)實(shí)骨感的要命，通脹并沒(méi)有回頭，到了九十年代初，已經(jīng)飆升到了20000%，簡(jiǎn)直沒(méi)辦法存活，有一個(gè)內(nèi)在問(wèn)題是重大失誤，那就是嚴(yán)格的工資和控制物價(jià)，完全不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
再加上用奧斯特拉爾取代比索更是成為了國(guó)際金融巨鱷打擊的對(duì)象，可以想象上個(gè)世紀(jì)最后20年的阿根廷用水深火熱、民不聊生形容恰如其分。
這其中還有一個(gè)現(xiàn)象比較典型，即盲目學(xué)習(xí)美國(guó)的“新自由主義經(jīng)濟(jì)”(國(guó)企私有、開(kāi)放貿(mào)易、金融自由等)，導(dǎo)致人均GDP在世紀(jì)之交連續(xù)滑落，最多跌去了20%。
為了不甘人后，阿根廷無(wú)奈的瘋狂舉債是這一時(shí)期最主要的發(fā)展動(dòng)力，當(dāng)然后果也很?chē)?yán)重。本世紀(jì)美聯(lián)儲(chǔ)第一次加息，就把阿根廷弄得支離破碎，爆發(fā)了嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。
2001年11月，阿根廷政府宣布無(wú)力償還外債，決定實(shí)施債務(wù)重組，于是就變成了世界上最大的倒賬國(guó)，高達(dá)950億美元的數(shù)額也是有史以來(lái)最大規(guī)模的一次主權(quán)違約，接下來(lái)的一個(gè)月，阿根廷換了5個(gè)總統(tǒng)，簡(jiǎn)直是聞所未聞。
需要指出的是，一直以來(lái)阿的主要債務(wù)并非美國(guó)，而且是美國(guó)控制下的IMF，這樣一來(lái)于國(guó)際上而言，老美就有了說(shuō)辭，但是有錢(qián)的地方就有資本家，索羅斯5億進(jìn)去50億出來(lái)還是讓阿根廷雪上加霜。
此后阿根廷的債務(wù)一直以來(lái)都沒(méi)有解決， 20年斷斷續(xù)續(xù)，還來(lái)還去就是還不完，期間2015年，美聯(lián)儲(chǔ)又加息，新興市場(chǎng)國(guó)家又開(kāi)始遭殃，阿根廷自然沒(méi)有幸免，到了2018年比索又崩了。
IMF又來(lái)了，給再也沒(méi)有振翅的潘帕斯雄鷹貸了500億美元，期限3年，救援阿根廷，可惜到了2020年新冠大流行沖擊，阿根廷不得已找IMF商量，才有了上個(gè)月的重組協(xié)議。
阿根廷財(cái)政赤字
實(shí)際上阿根廷的財(cái)政問(wèn)題由來(lái)已久，真正的引爆點(diǎn)是馬島戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然時(shí)間不長(zhǎng)，但影響深遠(yuǎn)，本來(lái)就沒(méi)錢(qián)，又打了敗仗，國(guó)內(nèi)民怨積累以及經(jīng)濟(jì)不景氣，赤字規(guī)模不斷增加。
在過(guò)去61年里，共有54年面臨財(cái)政赤字困境。換句話(huà)說(shuō)，10年中有9年的收入不足提供公共支出所需之資金，最近的十三年，一共累積了2500億美元的財(cái)政赤字。
最新數(shù)據(jù)，2021財(cái)政年度結(jié)束時(shí)，阿根廷國(guó)內(nèi)公共部門(mén)的主要赤字為14億美元，財(cái)政赤字為21億美元，不包括特別提款權(quán)的特別收入，赤字接近GDP的3%，這也是IMF的要求。
不過(guò)能達(dá)到這一條件也是因?yàn)?021年全球供應(yīng)鏈的不平衡導(dǎo)致，過(guò)去一年阿根廷出口收入增加了209%，極大的減輕了財(cái)政負(fù)擔(dān)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這種好景不會(huì)長(zhǎng)久，要知道赤字已經(jīng)成為了阿根廷的長(zhǎng)久病癥。
現(xiàn)實(shí)情況是，阿根廷的財(cái)政赤字有一大部分被國(guó)內(nèi)的福利吃掉了，也就是咱們常說(shuō)的打腫臉充胖子。舉例來(lái)說(shuō)，根據(jù)世行預(yù)計(jì)，阿根廷去年GDP不到4300億美元，但是福利竟然支出了超過(guò)三分之一，這水平要與OECD看齊呀，但不同的是人家基本都是發(fā)達(dá)國(guó)家，干嘛花了呢——家庭子女普及津貼，孕婦補(bǔ)貼，家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，青少年就學(xué)一次性補(bǔ)貼，母親育兒津貼，家庭撫恤金等。
雄心勃勃卻看中國(guó)
阿根廷為了早日走出困境，多年以前就有了走出美元陰影的想法，奈何一直沒(méi)有突破口，現(xiàn)如今隨著中國(guó)的崛起，阿根廷看到了希望，雖然巴西一直是阿根廷的主要貿(mào)易對(duì)象，但是這些年經(jīng)濟(jì)一直不景氣，因?yàn)槊闇?zhǔn)了東方。
去年，中阿雙邊貿(mào)易達(dá)到197億美元，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，阿根廷對(duì)中國(guó)主要出口農(nóng)產(chǎn)品(大豆和牛肉)，進(jìn)口中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)品(數(shù)據(jù)處理自動(dòng)機(jī)、數(shù)字產(chǎn)品等)。
對(duì)于阿根廷來(lái)說(shuō)，振興經(jīng)濟(jì)需要多領(lǐng)域協(xié)同，新能源就是與中國(guó)合作的最好機(jī)會(huì)，阿根廷鋰礦儲(chǔ)量豐富、但技術(shù)受限，因此引入中國(guó)投資，這幾天來(lái)華就是談這個(gè)問(wèn)題來(lái)了，當(dāng)然也包含了核電的合作，80億美元建一座核電站。
此次來(lái)中國(guó)，阿根廷與中國(guó)的合作規(guī)模在237億美元(約1500億元)，這是按照當(dāng)前的匯率計(jì)算的，我們以多年平均匯率計(jì)算大約在1500-1600億元。
需要指出的是，阿根廷希望與中國(guó)的各領(lǐng)域合作能夠加大本幣結(jié)算，而且直截了當(dāng)表示想讓人民幣在阿根廷的作用更大，加入“一帶一路”就是找一個(gè)避風(fēng)的港灣。
這里面有一個(gè)背景是極為重要的，就是今年美聯(lián)儲(chǔ)要加息，本世紀(jì)阿根廷已經(jīng)傷痕累累，每年賺的外匯都被美元掠奪了，為了不讓悲劇重演，或者說(shuō)為了減少損失，阿根廷這次拼了，就是要用人民幣，畢竟能夠抗住美元的只有它，什么歐元、日元、英鎊，都是浮云，自身也難保。
就說(shuō)現(xiàn)在，人民幣在美聯(lián)儲(chǔ)加息預(yù)期這么強(qiáng)烈的情況下，還能穩(wěn)如泰山，這就是最大的信心，況且越是如此越表示即便人民幣貶值，也在可接受的空間，對(duì)于阿根廷來(lái)說(shuō)他自然也明白這一點(diǎn)。
當(dāng)然要擺脫幾十年積累的病灶，阿根廷還需從自身出發(fā)，中國(guó)是外部最好的助力，但自己?jiǎn)栴}如果一天得不到解決，阿根廷夢(mèng)想遠(yuǎn)離美國(guó)，遺忘美元獨(dú)立發(fā)展還是天方夜譚。
