在G20峰會召開之前,6月19日,在第二期清華國際安全論壇上,清華大學(xué)國際問題研究所發(fā)布了《構(gòu)建A3貨幣聯(lián)盟的報告》。該報告認為,G20峰會難以對全球貨幣體系進行根本性的改革,而以“10+3”為框架的東亞區(qū)域貨幣秩序建設(shè)也困難重重,這使得中日韓三國必須重新考慮全球金融危機之下的地區(qū)解決之道。對此,報告倡議以中日韓三個亞洲國家（A3）為核心構(gòu)建A3貨幣聯(lián)盟,在東北亞率先建立不依賴于美元的貨幣區(qū),中日韓之間的地區(qū)貨幣互助勝于全球金融改革。

　　倡議中的A3貨幣聯(lián)盟從易到難分三個階段。在初級階段,建立A3貨幣聯(lián)盟組織框架、A3貨幣基金以及三國貨幣互換和交易結(jié)算機制,最終建立A3貨幣單位等;在中級階段,使A3貨幣單位成為A3駐錨貨幣,三國貨幣可自由兌換,吸納東亞其他條件成熟的國家和地區(qū)加入聯(lián)盟,推動?xùn)|亞自貿(mào)區(qū)等;而在高級階段,建立東亞中央銀行,并逐步實現(xiàn)經(jīng)濟的一體化。

　　這似乎就是一個亞洲版的歐盟,在歐元區(qū)因主權(quán)債務(wù)危機而面臨崩潰的背景下,倡議構(gòu)建東亞單一貨幣似乎不合時宜。但清華大學(xué)國際問題研究所所長閻學(xué)通教授認為,恰恰是因為有歐元的存在,希臘等國才會獲得集體救助,否則,希臘會遇到更大的風(fēng)險;而且歐盟統(tǒng)一的財政要求也約束諸多成員國從而避免更多的國家陷入危機,只是歐元區(qū)擴張得太快且沒有進行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督。而且A3聯(lián)盟與東亞共同體不同,目前“10+3”開放性太強,甚至向“10+6”演化, 這導(dǎo)致成員國達成共識的難度越來越大,比較單純的中日韓三國構(gòu)建A3貨幣聯(lián)盟易于協(xié)調(diào)和監(jiān)管。

　　A3貨幣聯(lián)盟屬于國際政治學(xué)者的構(gòu)思,而金融學(xué)者則傾向于人民幣走國際化道路,這也是近年來有關(guān)人民幣未來命運最多的暢想。中國人民大學(xué)國際貨幣研究所的向松祚認為,人民幣國際化是中國參與國際貨幣體系改革的唯一正確道路,目前應(yīng)該率先推動建立大中華貨幣區(qū),進而實現(xiàn)人民幣國際化。東亞單一貨幣盡管在經(jīng)濟上可行,但政治上不可行。

　　這是一個奇怪的現(xiàn)象,反對國際政治學(xué)者提出的A3貨幣聯(lián)盟的理由恰恰是金融學(xué)者強調(diào)“政治上的不可行性”。 但A3的構(gòu)思也是基于政治上的考慮,而且顯然要比金融學(xué)者考慮的更多。首先,A3貨幣聯(lián)盟可以減輕中國崛起的阻力,由韓日分擔(dān)中國諸多國際壓力。而中國日益擴大的經(jīng)濟規(guī)模對日韓而言,也會有較強的政治動力推進三國間的貨幣聯(lián)盟,以便坐上中國這艘順風(fēng)船。

　　而且,在今后十年,經(jīng)濟陷入危機后的美國可能長期低迷,孤立主義抬頭,而中國國內(nèi)問題的復(fù)雜性也抑制了中國承擔(dān)國際領(lǐng)導(dǎo)力的意愿和能力,因此, 國際權(quán)力可能面臨真空期,這有利于強化區(qū)域合作而非急于推進人民幣的國際化。事實上,人民幣國際化道路的最大障礙也是政治性因素。因為任何一種國際貨幣背后,不只是有龐大的經(jīng)濟規(guī)模,更需要有強大的國家信用。顯然,未來10年處于轉(zhuǎn)型過程中的中國,面臨制度改革上的諸多不確定性,為人民幣國際化提供信用支持尚不夠,A3貨幣聯(lián)盟則會化解這個障礙。

　　兩種不同的方案表明中國急于擺脫對美元的過度依賴,以免遭受更多的傷害,同時,也說明人民幣走向國際化的道路非常艱難。

　　中日韓是遭受美元傷害最大的國家,而且三國各自的經(jīng)濟規(guī)模都名列全球前列,如何擺脫對美元的依賴,是三國共同面臨的挑戰(zhàn)。因此,即使構(gòu)建A3聯(lián)盟存在諸多障礙,甚至不可能完成,中日韓三國在貨幣上也有共同的利益。仍由西方主導(dǎo)的G20很難對國際貨幣體系做出有效的改革,A3應(yīng)該是中國后備的方案之一,至少目前提出這個問題,可以把日韓在G20人民幣匯率問題上拉到中國一邊。