距離美國發(fā)布《通脹削減法案》IRA已經(jīng)過去15個月了。在該規(guī)則中，為了發(fā)展美國本土新能源產(chǎn)業(yè)，其對電動汽車的補(bǔ)貼設(shè)置了相當(dāng)嚴(yán)格的門檻，必須有50%以上的電池部件與材料在北美制造或組裝才有資格獲得稅收優(yōu)惠。

為了達(dá)成自建產(chǎn)業(yè)鏈的目的，美國這樣“嚴(yán)苛”規(guī)定倒是可以理解。但是在最近，美國竟開始“明牌”針對中國，表示電動汽車中若包含中國制造或組裝的電池組件，在美國就無法享受7500美元上限的補(bǔ)貼。

根據(jù)當(dāng)?shù)刂芪灏l(fā)布的擬議監(jiān)管指導(dǎo)，含有某些中國制造產(chǎn)品的電動汽車將不符合消費(fèi)者稅收抵免的資格。這將適用于2024年中國制造的電池組件，并從2025年開始適用于中國采購的關(guān)鍵礦物。

有外媒指出，美國此次行動暗示了其推廣電動汽車的努力更多是為了與“中國脫鉤”，而不是為了減少二氧化碳和其他導(dǎo)致全球變暖的氣體的排放。

今年春天，拜登政府的國家安全顧問沙利文曾表示:“清潔能源供應(yīng)鏈面臨像上世紀(jì)70年代的石油或2022年歐洲的天然氣一樣被武器化的風(fēng)險。”這一發(fā)言解釋了美國上周五提出該份指導(dǎo)意見的動機(jī)。

不過在電動汽車方面，不少官員都不看好美國在限制之下生產(chǎn)電動汽車的能力，因為他們擔(dān)心美國越是與中國脫鉤，通過電動汽車實現(xiàn)脫碳目標(biāo)的速度就會越慢。IRA發(fā)布之初，稅收優(yōu)惠就只適用于有限數(shù)量的車型，而現(xiàn)在范圍將進(jìn)一步縮小。

與此同時，在擬議的指導(dǎo)方針中，還將取消總部設(shè)在中國的供應(yīng)商的資格，即使它們是美國公司的子公司。另外，總部設(shè)在中國以外的供應(yīng)商，如果中國企業(yè)擁有至少25%的股份，也將被取消資格。

這些限制對汽車制造商來說是艱難的，因為目前大部分北美汽車制造商的供應(yīng)鏈仍嚴(yán)重依賴中國。今年上半年，美國從中國進(jìn)口的鋰離子電池較上年同期增長50%至60億美元。

在擬議的指導(dǎo)意見出臺之前，在美銷售的50多款主要電動汽車中就只有15款(不到三分之一)符合標(biāo)準(zhǔn)，額外的要求可能會進(jìn)一步減少符合條件的電動汽車的數(shù)量。符合條件的電動汽車數(shù)量越少，意味著零排放汽車在美國市場上的普及速度就越慢。

在最終確定規(guī)則之前，美國政府還將在大約一個月的時間里聽取相關(guān)公眾指導(dǎo)意見，不過最終的指導(dǎo)方針可能會比提議的更加嚴(yán)格。