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金點言論 2021-11-23 17:35:16

鮑威爾2.0時代即將開啟 美聯(lián)儲面臨哪些艱難抉擇與政治困境?

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導(dǎo)語

被提名再擔(dān)任四年美聯(lián)儲主席的鮑威爾如今面臨著太多政治上棘手的經(jīng)濟問題,而這種局面在美聯(lián)儲107年歷史上鮮有先例可循。

當(dāng)?shù)貢r間周一(11月22日),美國總統(tǒng)拜登召開新聞發(fā)布會,正式宣布鮑威爾、布雷納德分別獲得美聯(lián)儲主席、副主席的提名。

鮑威爾2.0時代即將開啟 美聯(lián)儲面臨哪些艱難抉擇與政治困境?

被提名再擔(dān)任四年美聯(lián)儲主席的鮑威爾如今面臨著太多政治上棘手的經(jīng)濟問題,而這種局面在美聯(lián)儲107年歷史上鮮有先例可循。從幫助經(jīng)濟擺脫百年一遇的全球大流行病,到?jīng)Q定是否創(chuàng)設(shè)數(shù)字美元,美聯(lián)儲主席面對的棘手話題涉及方方面面。而兩黨立場高度分化的政治環(huán)境讓美聯(lián)儲工作難上加難,任何一方面出現(xiàn)閃失,都可能顛覆經(jīng)濟增長局面并引發(fā)衰退。

1、掌舵經(jīng)濟

這是任何美聯(lián)儲主席都要處理的首要任務(wù)。但這次的不同之處在于,美聯(lián)儲正面臨幾十年未見的政策困境。

通脹率遠高于2%的目標(biāo),勞動力市場狀況也遠未達到充分就業(yè),這樣的組合是2020年美聯(lián)儲推出新貨幣政策框架,旨在推升數(shù)年來低于目標(biāo)的通脹水平時沒有料到的。

拜登的經(jīng)濟顧問之一稱,在鮑威爾第二任任期內(nèi),美聯(lián)儲的優(yōu)先要務(wù)將是推動恢復(fù)充分就業(yè)。  

在物價上漲加速之際,美聯(lián)儲似乎勢將考慮加快收縮購債規(guī)模。若是加快減碼,決策者將更早獲得加息的機會。

2、確保金融穩(wěn)定

在美聯(lián)儲超寬松的貨幣政策激勵下,投資者對風(fēng)險的追逐使股市、房價和其它資產(chǎn)價格漲勢如虹。結(jié)果就是產(chǎn)生了美聯(lián)儲工作人員所謂易使金融系統(tǒng)崩潰的“顯著”薄弱點。

加密貨幣及相關(guān)資產(chǎn)的爆炸性增長也給金融系統(tǒng)帶來了潛在風(fēng)險,特別是穩(wěn)定幣興起為美元的替代支付手段。

3、創(chuàng)設(shè)數(shù)字美元?

穩(wěn)定幣大行其道,給美聯(lián)儲帶來推出央行數(shù)字貨幣的壓力。

支持者認(rèn)為,這有助于讓數(shù)百萬計沒有銀行賬戶的美國人獲得金融系統(tǒng)服務(wù),并加快交易和降低交易成本。反對者警告稱,這可能導(dǎo)致錢從金融機構(gòu)流向美聯(lián)儲的數(shù)字美元,從而使銀行體系枯竭。

如果決定推進,可能至少得得到國會默許,這又可能使美聯(lián)儲陷入政治上的危險境地。

4、修復(fù)受損聲譽

幾名決策官員在美聯(lián)儲支撐市場和經(jīng)濟之際交易金融證券的消息被曝光后,美聯(lián)儲誠實管理經(jīng)濟的聲譽受到了沖擊,讓情況變得更加棘手。

這一消息導(dǎo)致達拉斯和波士頓聯(lián)儲主席辭職,美聯(lián)儲還對高級官員頒布了嚴(yán)格的交易限制新規(guī),包括禁止購買個股和債券。

參議院銀行委員會主席、領(lǐng)導(dǎo)美聯(lián)儲監(jiān)察委員會的俄亥俄州民主黨人Sherrod Brown在10月21日宣布限制新規(guī)后發(fā)布聲明稱,“這只是開始,美國人民需要能夠相信美聯(lián)儲是為他們服務(wù)的。”

5、氣候變化

美聯(lián)儲已經(jīng)陷入了民主與共和兩黨在全球變暖應(yīng)對上的拉鋸戰(zhàn)。

在落后于其他央行多年后,美聯(lián)儲加大了對氣候變化問題的研究,積極考慮氣候變暖對金融穩(wěn)定構(gòu)成的風(fēng)險。在過去一年里,美聯(lián)儲官員成立了氣候委員會,加入了一個重要的全球央行應(yīng)對氣候問題小組,并開始與財政部就拜登的氣候行政命令展開合作。

但這并不能讓民主黨進步派感到滿意,其中一些人在提名宣布前就已經(jīng)在反對鮑威爾。他們希望美聯(lián)儲更加積極地應(yīng)對氣候變化。與此同時,一些共和黨人指責(zé)美聯(lián)儲偏離使命。

6、不平等

美聯(lián)儲還成了爭論收入和種族不平等問題的政治靶心。

政策制定者比以往更直接地討論了這種不平等可能對經(jīng)濟產(chǎn)生的有害影響。而且,作為新貨幣政策框架的一部分,美聯(lián)儲擴大了對充分就業(yè)目標(biāo)的定義,明確尋求“廣泛和包容性”的就業(yè)增長。

然而,左翼批評他們實施積極量化寬松,加劇了收入不平等。量化寬松政策推高了主要是有錢人持有的股票和其他資產(chǎn)的價格。此外,美聯(lián)儲因在種族和性別多樣性方面做得欠佳而被指責(zé)為白人俱樂部。(本文來源于新浪財經(jīng))

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