7月7日上午，股指期貨沖高回落，上證綜指開于2058.1點(diǎn)，午盤收于2052.4點(diǎn)，下跌0.34%；深圳成指開于7366.6點(diǎn)，午盤收于7316.3點(diǎn)，下跌0.24%；期指主力1407開于2167點(diǎn)，午盤收于2159點(diǎn)，較前一交易日結(jié)算價(jià)下跌0.35%。

日前，中央政治局審議通過了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》。對此,財(cái)政部部長樓繼偉近日表示，深化財(cái)稅體制改革不是政策上修修補(bǔ)補(bǔ)，而是在原來的基礎(chǔ)上立足全局、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)行制度創(chuàng)新和系統(tǒng)性重構(gòu)。將在２０１６年在預(yù)算管理制度改革方面取得決定性進(jìn)展，稅制改革在立法、推進(jìn)方面取得明顯進(jìn)展，事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革要基本達(dá)成共識，基本完成深化財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)工作和任務(wù)，２０２０年各項(xiàng)改革基本到位，現(xiàn)代財(cái)政制度基本建立。

預(yù)算改革要完成包括建立透明預(yù)算制度、完善政府預(yù)算體系、改進(jìn)年度預(yù)算控制方式、完善轉(zhuǎn)移支付制度、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理、規(guī)范地方政府債務(wù)管理以及全面規(guī)范稅收優(yōu)惠政策等七項(xiàng)任務(wù)。

稅制改革重點(diǎn)鎖定六大稅種，包括增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅。

增值稅改革下一步營改增范圍將逐步擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各個領(lǐng)域，“十二五”全面完成營改增改革目標(biāo)，相應(yīng)廢止?fàn)I業(yè)稅制度，適時完成增值稅立法。

加快煤炭資源稅改革，推進(jìn)資源稅從價(jià)計(jì)征改革，逐步將資源稅擴(kuò)展到水流、森林、草原、灘涂等自然生態(tài)空間。

建立環(huán)境保護(hù)稅制度，將現(xiàn)行排污收費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅。

加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革，由人大常委會牽頭，加強(qiáng)調(diào)研，立法先行，扎實(shí)推進(jìn)。

建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，是建立現(xiàn)代財(cái)政體制的重要方面。通俗地說，就是根據(jù)中央和地方“誰該干什么事”來定“誰掏錢”，再通過分稅、轉(zhuǎn)移支付機(jī)制讓“錢”與“事”相匹配。

改革的內(nèi)容主要包括：一是在堅(jiān)持現(xiàn)有中央地方收入格局大體不變的前提下，根據(jù)稅制改革推進(jìn)情況，進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分。合理調(diào)整中央和地方收入劃分，遵循公平、便利、效率等原則，考慮稅種屬性和功能，將收入波動較大、具有較強(qiáng)再分配作用、稅基分布不均衡、稅基流動性較大的稅種劃為中央稅，或中央分成比例多一些；將地方掌握信息比較充分、對本地資源配置影響較大、稅基相對穩(wěn)定的稅種，劃為地方稅，或地方分成比例多一些。收入劃分調(diào)整后，地方形成的財(cái)力缺口由中央財(cái)政通過稅收返還方式解決。

二是合理劃分各級政府間事權(quán)與支出責(zé)任，適當(dāng)強(qiáng)化中央的事權(quán)和支出責(zé)任。將國防、外交、國家安全、關(guān)系全國統(tǒng)一市場規(guī)則和管理的事項(xiàng)集中到中央，減少委托事務(wù)，通過統(tǒng)一管理，提高全國公共服務(wù)水平和效率；將區(qū)域性公共服務(wù)明確為地方事權(quán)；明確中央與地方共同事權(quán)。在明晰事權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確中央和地方的支出責(zé)任。中央可運(yùn)用轉(zhuǎn)移支付機(jī)制將部分事權(quán)的支出責(zé)任委托地方承擔(dān)。