據報道，中國證監(jiān)會上周五(13日)正式發(fā)布了《優(yōu)先股試點管理辦法》(徵求意見稿)，以下簡稱《辦法》，對優(yōu)先股發(fā)行的條件、程序等做出了具體規(guī)定，證監(jiān)會有關部門發(fā)言人表示，符合優(yōu)先股試點范圍的公司在報送材料之前還需履行修改公司章程、通過董事會決議、召開股東大會等相關內部程序，有發(fā)行意向的公司可以抓緊開展相關準備工作。

業(yè)內預計，優(yōu)先股將極大地緩解銀行業(yè)在二級市場上的再融資壓力，并且提升諸如銀行、電力等藍籌股的估值。報道援引長江證券研究顯示，銀行極需優(yōu)先股充當一級資本工具。據測算，2015年國內上市銀行一級資本缺口逾5000億人民幣元，2016年-2018年，優(yōu)先股能夠緩解8000億人民幣普通股融資壓力。

在發(fā)行條件上，《辦法》規(guī)定，上市公司公開發(fā)行優(yōu)先股，應當符合以下情形之一：其普通股為上證50[-1.24%]指數成份股；以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段收購或吸收合并其他上市公司；以減少注冊資本為目的回購普通股的，可以公開發(fā)行優(yōu)先股作為支付手段，或者在回購方案實施完畢後，可公開發(fā)行不超過回購減資總額的優(yōu)先股。經證監(jiān)會核準公開發(fā)行優(yōu)先股後，上市公司的普通股不再屬於上證50指數成分股的，上市公司仍可實施本次發(fā)行。

中證監(jiān)有關部門負責人表示，優(yōu)先股通常具有以下四個特徵：固定收益、先派息、先清償、權利小。具體而言，優(yōu)先股收益相對固定，可以先於普通股獲得股息，清償順序先於普通股，而次於債權人，權利范圍小。