日本政府9月10日公布了總規(guī)模為9150億日元(約110億美元)的新經濟刺激計劃。該計劃對上月底日政府公布的新經濟刺激方案大綱進行了細化，并明確了資金來源。另外，日本內閣府對該國第二季度經濟增速進行了上修，由原來公布的年率環(huán)比增長0.4%，上調至1.5%，符合市場普遍預期。

同日，日本首相菅直人表示，日本政府將在必要時采取果斷措施，阻止日元的持續(xù)走強。他也指出，如果日本政府決定采取措施干預日元升值，那么希望美國和歐洲不要干涉日本的干預行動。

上周，日元匯率數次刷新15年來的歷史最高紀錄。在7日的亞洲匯市中，日元對美元匯價高見一度83.33日元，為該匯率自1995年5月以來最高水平。

刺激方案添細則

日本政府表示，總額為9150億日元新經濟刺激計劃旨在促進就業(yè)、拉動內需，以應對日元匯率近期走高對日本經濟造成的下行風險。

日本政府介紹說，在考慮通貨膨脹因素后，這項新經濟刺激計劃預計將帶動9.8萬億日元的相關工程，拉動日本經濟增長大約0.3%，并創(chuàng)造20萬個就業(yè)機會。另外，日本政府沒有新發(fā)國債的考慮，而是將動用2010年度預算儲備基金實施新經濟刺激計劃。日政府還表示，今后將視經濟發(fā)展情況決定是否編制補充預算。

除上述內容外，新經濟刺激計劃的主要內容還包括：政府開支約1750億日元，鼓勵企業(yè)雇傭畢業(yè)3年內沒有就業(yè)的高中和大學畢業(yè)生，并通過減輕中小企業(yè)資金負擔以穩(wěn)定就業(yè)市場；開支1200億日元，以促進企業(yè)在日本國內投資，并大力支持中小企業(yè)開拓海外市場；開支約4500億日元，以刺激消費并延長家電、住房等消費優(yōu)惠政策的時限；開支1650億日元，以加強學校、醫(yī)院等的防災能力等。

日本政府在新經濟刺激計劃中還要求日本中央銀行進一步放松貨幣政策；強調必要時將采取包括干預匯市等在內的措施阻止日元升值。

分析人士認為，此次新經濟刺激計劃只是對日本政府2009年12月宣布的總額為24.4萬億日元的經濟刺激計劃的延續(xù)，旨在擺脫該國自二戰(zhàn)結束以來最嚴重的經濟衰退。但由于新的刺激計劃規(guī)模較小，同時涉及范圍有效，因此該計劃對刺激內需難起到立竿見影的效果。

日本大和研究所高級經濟分析師渡邊博史表示：“(出臺刺激計劃)總比無所作為的好，但是該計劃對日本經濟的影響可能有限。”他預計，日元的走強和全球經濟增長的放緩可能會在今后一年使日本經濟增速降至1%左右。

干預匯市可能性增大

菅直人在9月10日的民主黨黨代表參選人的辯論中表示，歐元區(qū)國家正引導歐元走弱，美國總統奧巴馬則希望擴大出口，“在這樣的情況下，要他們聯手(解決日元升值)相當困難。”他還表示，日本政府已經做好干預日元走強的準備，“我們會與其他國家進行協商，使得當日本采取(干預)行動時，他們不會發(fā)表一些(對日本)消極的話。”他還透露，日本政府正在研究當采取干預行動時市場不同的反應場景。

但菅直人的講話并未獲得積極響應。同日，日本央行行長白川方明表示，因為日元升值的效應較大，所以對貨幣問題進行國際協商很重要。美國財政部長蓋特納則指出，日本正在處理一些棘手的問題，但“我的觀點是，他們(日本政府)應當關注如何強化日本的經濟復蘇，以及做一些有實效的事情。”這番言辭暗示對日本政府直接干預匯市的不認同。

日本政府上一次直接干預匯市是在2003年至2004年。當時，日本央行在日本財務省的壓力下，分別于2003年全年和2004年第一季度出售了20.4萬億日元和14.8萬億日元。但該措施對抑制日元走強收效甚微。

另外，分析人士還認為，由于民主黨黨代表選舉即將在本月14日舉行，菅直人發(fā)表關于干涉匯市的言論可能只是為了爭取黨內選票和拉攏人氣，真正的匯市干預措施可能只會在選舉結果塵埃落定后出臺。另外，由于民主黨黨代表競選人之一的小澤一郎承諾，將在上任后出臺規(guī)模為2萬億日元的刺激方案，并且屢次發(fā)表直接干預匯市的強硬言論，這使得菅直人或會在應對日元走強問題上變得愈加強硬。