股權(quán)分置改革是當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)一項(xiàng)重要的制度改革。所謂股權(quán)分置，是指上市公司股東所持向社會(huì)公開(kāi)發(fā)行的股份在證券交易所上市交易，稱為流通股，而公開(kāi)發(fā)行前股份暫不上市交易，稱為非流通股。這種同一上市公司股份分為流通股和非流通股的股權(quán)分置狀況，為中國(guó)內(nèi)地證券市場(chǎng)所獨(dú)有。
中國(guó)的上市公司中存在著非流通股與流通股二類股份，除了持股的成本的巨大差異和流通權(quán)不同之外，賦于每份股份其它的權(quán)利均相同。由于持股的成本有巨大差異，造成了二類股東之間的嚴(yán)重不公。
股權(quán)分置改革的作用
股權(quán)分置改革首先是為了貫徹落實(shí)股權(quán)分置改革的政策要求，適應(yīng)資本市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)；其次，為有效利用資本市場(chǎng)工具促進(jìn)公司發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。從公司自身角度來(lái)說(shuō)，進(jìn)行股權(quán)分置改革有利于引進(jìn)市場(chǎng)化的激勵(lì)和約束機(jī)制，形成良好的自我約束機(jī)制和有效的外部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。對(duì)流通股股東來(lái)說(shuō)，通過(guò)股改得到非流通股股東支付的對(duì)價(jià)，流通股股東的利益得到了保護(hù)；消除了股權(quán)分置這一股票市場(chǎng)最大的不確定因素，有利于股票市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
這種制度安排不僅使上市公司或大股東不關(guān)心股價(jià)的漲跌，不利于維護(hù)中小投資者的利益，也越來(lái)越影響到上市公司通過(guò)股權(quán)交易進(jìn)行兼并達(dá)到資產(chǎn)市場(chǎng)化配置的目的，妨礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深化。
中國(guó)的股票市場(chǎng)的歷史很短，只有十幾年。當(dāng)初發(fā)行股票被認(rèn)為是走資本主義，但偉大的領(lǐng)導(dǎo)人鄧小平就說(shuō)了要走中國(guó)特色的路，那么怎么解決股權(quán)的問(wèn)題呢?如果把國(guó)家的工廠變成股票去發(fā)行,萬(wàn)一外國(guó)人進(jìn)來(lái)把股票全買了,不是工廠就變成外國(guó)人的了嗎?國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)就變?yōu)橥鈬?guó)人的了，那么問(wèn)題就嚴(yán)重了，那么我們想個(gè)辦法去解決，就是工廠70%的是非流通股(包括國(guó)家股,法人股)，只發(fā)行30%的流通股，(比例大至是這樣的)那么就算外國(guó)人買了全部的流通股,也只有30%，不可能掌握整個(gè)公司吧，那么非流通股是怎么計(jì)算出來(lái)的，打個(gè)比方，如果一個(gè)公司有7000萬(wàn)的資產(chǎn),那么公司非流通股就劃分為 7000萬(wàn)股,每股1元，那么公司總資產(chǎn)就是7000萬(wàn)，那么接下來(lái),公司發(fā)行3000萬(wàn)的流通股,每股發(fā)行價(jià)5元，募集1.5億的資金用于生產(chǎn)，那么公司的規(guī)模是 7000+3000*5=2.2億，那么總股本是多少?7000+3000=1億，那么這3000萬(wàn)股是市場(chǎng)可以流通的，其余的都是國(guó)家手里,不能流通，而國(guó)外的資本市場(chǎng),都是全流通的,老板可以隨時(shí)賣掉自己的公司,這是很正常的。
股權(quán)分置的弊端
既然不流通就不流通，為何還要想辦法去流通呢?原因是同股不同權(quán)，同樣的股票,但是權(quán)利是不一樣的，比如:公司今年贏利1億,要把1億全部分給股東，那么每1股可以分到1元錢,那么非流通股東可以分到7000萬(wàn),流通股東可以分到3000萬(wàn)，那么問(wèn)題來(lái)了，國(guó)家成本是1元1股,分紅就是1 元,收益100%，而股民成本是5塊錢(可能還會(huì)上下波動(dòng)),也只分到1元,收益20%，那么同樣是股票為什么收益有區(qū)別呢?
第二個(gè)問(wèn)題，流通股股東說(shuō)不上話，因?yàn)榇蟛糠侄际菄?guó)家股,大股東一股獨(dú)大,想干什么就干什么。
第三個(gè)問(wèn)題，大股東一股獨(dú)大,那么他什么事情都開(kāi)始亂來(lái)了，違法的,違規(guī)的事情都開(kāi)始做了，把上市公司搞的一踏糊涂，把募集來(lái)的錢全部玩完，要么給領(lǐng)導(dǎo)卷了,要么又去向不明。
第四個(gè)問(wèn)題，因?yàn)榇蠊蓶|不能拋，那么實(shí)際的這個(gè)公司的市值就無(wú)法去正確的計(jì)算，這個(gè)公司值多少錢誰(shuí)知道啊，市場(chǎng)價(jià)如果炒到20元,的確這個(gè)公司是要值20元的價(jià)格，那么大股東不能拋,還不是不能算出他實(shí)際的價(jià)值麻，公司的價(jià)值到底怎么算?是股價(jià)*總股本?還是股價(jià)*流通股本??還是加權(quán)算法??搞不清楚了,經(jīng)濟(jì)學(xué)家可能腦子也想得很漲了.
第五個(gè)問(wèn)題:有些大股東他如果想把公司賣了怎么辦??他的股票不能拋，他腦子漲了，他只能把自己的非流通股拿出去轉(zhuǎn)讓，而轉(zhuǎn)讓價(jià)格可想而知了。合不合法是另一回事,操作起來(lái)的確很麻煩。
第六個(gè)問(wèn)題:股權(quán)除了國(guó)家股,還有法人股，然后公司又發(fā)職工股,職工股后又是轉(zhuǎn)配股(職工配股),然后流通股還有增發(fā)股，你頭還暈不暈，那么多股權(quán),每個(gè)成本價(jià)都不一樣，怎么去計(jì)算?問(wèn)題很多很多。
判斷股權(quán)分置改革成敗的標(biāo)準(zhǔn)只有一項(xiàng)，就是：股權(quán)分置改革后，上市公司中所有股份的持股成本是否相同。
股權(quán)分置問(wèn)題一直都是困擾著股市健康發(fā)展的最主要問(wèn)題。股權(quán)分置不對(duì)等、不平等基本包括三層含義，一是權(quán)利的不對(duì)等，即股票的不同持有者享有權(quán)利的不對(duì)等，集中表現(xiàn)在參與經(jīng)營(yíng)管理決策權(quán)的不對(duì)等、不平等；二是承擔(dān)義務(wù)的不對(duì)等，即不同股東(股票持有者的簡(jiǎn)稱)承擔(dān)的為企業(yè)發(fā)展籌措所需資金的義務(wù)和承債的義務(wù)不對(duì)等、不平等；三是不同股東獲得收益和所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的不對(duì)等、不平等。股權(quán)分置使產(chǎn)權(quán)關(guān)系無(wú)法理順、企業(yè)結(jié)構(gòu)治理根本無(wú)法進(jìn)行和有效，企業(yè)管理決策更無(wú)法實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化，獨(dú)裁和內(nèi)部人控制在所難免，甚至成為對(duì)外開(kāi)放、企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和經(jīng)濟(jì)體制改革深化的最大障礙。因此，解決股市問(wèn)題，股權(quán)分置問(wèn)題必須解決.
關(guān)于股權(quán)分置的提法。最開(kāi)始提的是國(guó)有股減持，后來(lái)提全流通，現(xiàn)在又提出解決股權(quán)分置，其實(shí)三者的含義是完全不同的。國(guó)有股減持包含的是通過(guò)證券市場(chǎng)變現(xiàn)和國(guó)有資本退出的概念；全流通包含了不可流通股份的流通變現(xiàn)概念；而解決股權(quán)分置問(wèn)題是一個(gè)改革的概念，其本質(zhì)是要把不可流通的股份變?yōu)榭闪魍ǖ墓煞?，真正?shí)現(xiàn)同股同權(quán)，這是資本市場(chǎng)基本制度建設(shè)的重要內(nèi)容。而且，解決股權(quán)分置問(wèn)題后，可流通的股份不一定就要實(shí)際進(jìn)入流通，它與市場(chǎng)擴(kuò)容沒(méi)有必然聯(lián)系。明確了這一點(diǎn)，有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，并在保持市場(chǎng)穩(wěn)定的前提下解決股權(quán)分置問(wèn)題。
股權(quán)分置改革就是政府將以前不可以上市流通的國(guó)有股（還包括其他各種形式不能流通的股票）拿到市場(chǎng)上流通，以前不叫股權(quán)分置改革，以前叫國(guó)有股減持，現(xiàn)在重新包裝了一下，再次推出。內(nèi)地滬深兩個(gè)交易所2.45 萬(wàn)億元市值中，現(xiàn)在可流通的股票市值只有8300億元，國(guó)有股等不可流通的股票市值達(dá)1.62萬(wàn)億元。如果國(guó)有股等獲得了流通權(quán)，滬深兩個(gè)交易所可流通的股票一下子多出兩倍，市場(chǎng)只可能向一個(gè)方向前進(jìn)，那就是下跌。如果再考慮到國(guó)有股基本是一元一股獲得，而流通股大都是幾倍、十幾倍的溢價(jià)購(gòu)得，那流通股股東在國(guó)有股減持中所蒙受的損失也就很容易看清了。
股權(quán)分置改革的意義股權(quán)分置
資本市場(chǎng)改革的里程碑
解決股權(quán)分置問(wèn)題，是中國(guó)證券市場(chǎng)自成立以來(lái)影響最為深遠(yuǎn)的改革舉措，其意義甚至不亞于創(chuàng)立中國(guó)證券市場(chǎng)。隨著試點(diǎn)公司的試點(diǎn)方案陸續(xù)推出，隨著市場(chǎng)的逐漸認(rèn)可和接受，表明目前改革的原則、措施和程序是比較穩(wěn)妥的，改革已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。
有著名的業(yè)內(nèi)人士把股權(quán)分置問(wèn)題形容成懸在中國(guó)證券市場(chǎng)上的達(dá)摩克利斯之劍，只有落下來(lái)才能化劍為犁，現(xiàn)在這把“鋒利之劍”已開(kāi)始熔化。
方案有望實(shí)現(xiàn)雙贏
三一重工、清華同方和紫江企業(yè)三家試點(diǎn)方案，雖然在具體設(shè)計(jì)上各有不同，但毫無(wú)例外地采用了非流通股股東向流通股股東支付對(duì)價(jià)的方式。
三一重工非流通股東將向流通股股東支付1800萬(wàn)股公司股票和4800萬(wàn)元現(xiàn)金，如果股票部分按照每股16．95元的市價(jià)計(jì)算，則非流通股股東支付的流通權(quán)對(duì)價(jià)總價(jià)達(dá)到了35310萬(wàn)元。按照非流通股東送股之后剩余的16200萬(wàn)股計(jì)算，非流通股為獲得流通權(quán)，每股支付了約2．18元的對(duì)價(jià)。
紫江企業(yè)非流通股東將向流通股股東支付 17899萬(wàn)股公司股票，相當(dāng)于流通股股東每10股獲送3股，以市價(jià)每股2．78元計(jì)，流通權(quán)對(duì)價(jià)價(jià)值約為49759萬(wàn)元，按照非流通股股東送股后剩余的 66112．02萬(wàn)股計(jì)算，相當(dāng)于非流通股每股支付了0．75元的對(duì)價(jià)。
清華同方流通股股東每10股獲轉(zhuǎn)增10股，非流通股東以放棄本次轉(zhuǎn)增權(quán)利為對(duì)價(jià)換取流通權(quán)。雖然非流通股東表面上沒(méi)有付出股票或現(xiàn)金，但由于其在公司占有股權(quán)比例的下降，以股權(quán)稀釋的角度考慮，非流通股股東實(shí)際支付了價(jià)值5．04億元凈資產(chǎn)的股權(quán)給流通股東。
按照改革方案，三家公司流通股對(duì)應(yīng)的股東權(quán)益均有所增厚。不過(guò)，其來(lái)源卻各有不同：三一重工和紫江企業(yè)的流通權(quán)對(duì)價(jià)來(lái)源于非流通股股東，而清華同方的流通權(quán)對(duì)價(jià)來(lái)源于公積金。
另外，三家公司在方案設(shè)計(jì)中，還各自采用了一些不同的特色安排，成為方案中的亮點(diǎn)所在。三一重工宣布，公司將在本次股權(quán)改革方案通過(guò)并實(shí)施后，再實(shí)行2004年度利潤(rùn)分配方案。由于其2004年度還有10轉(zhuǎn)增5派1的優(yōu)厚分配預(yù)案，因此持股比例大幅上升的流通股股東因此也就享有更多的利潤(rùn)分配權(quán)。
紫江企業(yè)的亮點(diǎn)是：非流通股東除了送股外，還作出了兩項(xiàng)額外承諾：對(duì)紫江企業(yè)擁有實(shí)際控制權(quán)的紫江集團(tuán)承諾，在其持有的非流通股股份獲得上市流通權(quán)后的12個(gè)月期滿后的36個(gè)月內(nèi)，通過(guò)上證所掛牌交易出售股份數(shù)量將不超過(guò)紫江企業(yè)股份總額的10％，這較證監(jiān)會(huì)《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定的時(shí)間有所延長(zhǎng)；在非流通股的出售價(jià)格方面，紫江集團(tuán)承諾，在其持有的非流通股股份獲得上市流通權(quán)后的12個(gè)月禁售期滿后，在12個(gè)月內(nèi)，通過(guò)上證所掛牌交易出售股份的價(jià)格將不低于2005年4月29日前30個(gè)交易日收盤價(jià)平均價(jià)格的110％，即3．08元。無(wú)疑，這些個(gè)性化條款是保薦機(jī)構(gòu)和非流通股股東共同協(xié)商的結(jié)果，對(duì)出售股份股價(jià)下限的限制和非流通股分步上市期限的延長(zhǎng)在一定程度上減緩了這部分股份流通給市場(chǎng)帶來(lái)的壓力，也反映出大股東對(duì)公司長(zhǎng)期發(fā)展的信心。
有專家認(rèn)為，總體說(shuō)來(lái)，試點(diǎn)方案尊重了流通股股東的含權(quán)預(yù)期，可行性強(qiáng)，照這條路走下去，有望實(shí)現(xiàn)流通股股東和非流通股股東的雙贏局面。
揭開(kāi)中國(guó)證券市場(chǎng)新篇章
隨著試點(diǎn)方案的陸續(xù)發(fā)布，試點(diǎn)工作正有序進(jìn)行。股權(quán)分置問(wèn)題是中國(guó)證券市場(chǎng)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的問(wèn)題，也是中國(guó)證券市場(chǎng)的老大難問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身，其改革的復(fù)雜性和難度有目共睹。面對(duì)困難管理層敢于碰硬，知難而上，表現(xiàn)出非凡的勇氣和智慧。可以預(yù)見(jiàn)，解決股權(quán)分置－－－這一具有里程碑式的改革將重寫中國(guó)的證券市場(chǎng)歷史。
股權(quán)分置試點(diǎn)方案是我國(guó)證券市場(chǎng)制度的一大創(chuàng)舉，具有劃時(shí)代的意義。首先，股權(quán)分置問(wèn)題的解決將促進(jìn)證券市場(chǎng)制度和上市公司治理結(jié)構(gòu)的改善，有助于市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展；其次，股權(quán)分置問(wèn)題的解決，可實(shí)現(xiàn)證券市場(chǎng)真實(shí)的供求關(guān)系和定價(jià)機(jī)制，有利于改善投資環(huán)境，促使證券市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)；第三，保護(hù)投資者特別是公眾投資者合法權(quán)益的原則使得改革試點(diǎn)的成功成為可能，這將提高投資者信心，使我國(guó)證券市場(chǎng)擺脫目前困境，避免被邊緣化，其意義重大。有業(yè)內(nèi)專家表示，“流通股含權(quán)”預(yù)期的兌現(xiàn)，顯而易見(jiàn)地可以大幅降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)估值水平與國(guó)際接軌壓力的效果。因此，股權(quán)分置改革試點(diǎn)不是加劇市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分化的過(guò)程，而是減輕了市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力。
另?yè)?jù)一些權(quán)威機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前國(guó)內(nèi)A－H股的估值差大約在30％左右，如果全流通方案平均達(dá)到按10：3送股的除權(quán)效果，A－H股的實(shí)際價(jià)差水平可能不再顯著。隨著中國(guó)股票市場(chǎng)走出制度性障礙的陰影，流通股含權(quán)預(yù)期的實(shí)現(xiàn)和實(shí)際估值水平的系統(tǒng)性下移，將為市場(chǎng)長(zhǎng)期走牛奠定基礎(chǔ)。
毋庸諱言，在股權(quán)分置的試點(diǎn)過(guò)程中無(wú)疑會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，會(huì)有各種不同的意見(jiàn)和觀點(diǎn)。市場(chǎng)參與各方要把思想統(tǒng)一到齊心協(xié)力促使改革成功這一共同目標(biāo)上來(lái)，為股權(quán)分置問(wèn)題解決創(chuàng)造有利的環(huán)境氛圍。市場(chǎng)參與各方心往一處想，勁往一處使，以大局為重，改革才能成功。
股權(quán)分置問(wèn)題的妥善解決，將為中國(guó)證券市場(chǎng)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前試點(diǎn)方案開(kāi)始為市場(chǎng)所認(rèn)可，改革開(kāi)始進(jìn)入關(guān)鍵階段。盡管其攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性和復(fù)雜性可以類比為第二次世界大戰(zhàn)中歐洲戰(zhàn)場(chǎng)的“斯大林格勒戰(zhàn)役”和太平洋戰(zhàn)場(chǎng)的“中途島大海戰(zhàn)”，盡管距離最后的勝利還有大量的戰(zhàn)斗，但是曙光已經(jīng)初現(xiàn)，轉(zhuǎn)折正在到來(lái)。只要參與各方同心協(xié)力，堅(jiān)持不懈，就一定能迎來(lái)最后的勝利。
