26日，二十國(guó)集團(tuán)(G20)第四次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)就將在加拿大多倫多拉開(kāi)大幕。希臘等國(guó)率先暴露出的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，或多或少影響到了本次峰會(huì)的議題。根據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w在會(huì)前披露的一份公報(bào)草案，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將在周末的會(huì)議上重點(diǎn)討論縮減過(guò)高的財(cái)政赤字以及確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不被阻斷。另外，歐洲等國(guó)家提出的銀行稅提議也可能成為金融改革方面的一大話(huà)題。
有白宮消息人士透露，在峰會(huì)期間，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將與中國(guó)、日本、韓國(guó)等亞洲五國(guó)首腦舉行雙邊會(huì)談，以示對(duì)亞洲地區(qū)的重視。
保增長(zhǎng)與減赤孰先孰后
當(dāng)?shù)孛襟w23日引述一份峰會(huì)公報(bào)草案稱(chēng)，周末的會(huì)議將警告各國(guó)不要對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過(guò)于自滿(mǎn)，并承認(rèn)不健康的公共財(cái)政狀況可能傷及長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
在希臘危機(jī)引爆主權(quán)債務(wù)風(fēng)暴之后，近期歐美國(guó)家之間圍繞財(cái)政緊縮和刺激增長(zhǎng)方面的分歧日益加大。英德法等歐洲國(guó)家近期都推出了大規(guī)模的財(cái)政收緊計(jì)劃，而美國(guó)則呼吁當(dāng)前更多關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，奧巴馬明確表示，決策者應(yīng)該將重塑財(cái)政秩序作為“中期”的課題。
奧巴馬上周在一封致G20其他成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的信中警告說(shuō)，不宜過(guò)早取消財(cái)政刺激措施。他表示，多倫多峰會(huì)的當(dāng)務(wù)之急是保衛(wèi)和強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。“我們?cè)浅ＥΦ貋?lái)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們現(xiàn)在不能讓這種努力喪失力度。”奧巴馬寫(xiě)道。
但在很多歐洲國(guó)家，由于有了希臘債務(wù)危機(jī)的前車(chē)之鑒，各國(guó)都將削減赤字放在了首位，即便這可能威脅到短期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)德國(guó)、英國(guó)等來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急是重塑投資人的信心。
不過(guò)，有跡象顯示，由于歐債危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)了更多不確定性，主要國(guó)家之間似乎有意以一種更具建設(shè)性的方式來(lái)處理政策分歧。
銀行稅不會(huì)列入公報(bào)
法國(guó)一位出席G20峰會(huì)的政府官員23日透露，本周末的峰會(huì)可能支持各國(guó)根據(jù)自身情況采取不同的退出策略。該官員表示，退出策略應(yīng)該基于不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況，G20首腦們可能討論采取何種方式來(lái)協(xié)調(diào)彼此的退出策略。
奧巴馬則承認(rèn)，盡管美國(guó)希望仍以刺激經(jīng)濟(jì)為重，但其他國(guó)家將實(shí)行緊縮政策置于刺激措施之前。他本周與德國(guó)總理默克爾通電話(huà)時(shí)也達(dá)成一致，即兩國(guó)要有不同的退出策略。
中國(guó)外交部發(fā)言人本周也明確表示，這次峰會(huì)各方應(yīng)避免相互指責(zé)，彼此施壓，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該繼續(xù)討論如何加強(qiáng)溝通與合作，以保持和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的勢(shì)頭。
除了赤字和增長(zhǎng)，金融監(jiān)管改革也將是本次會(huì)議的一大議題。知情人士透露，歐洲國(guó)家將在峰會(huì)上推動(dòng)征收銀行稅的討論，但本次會(huì)議不會(huì)就此達(dá)成任何協(xié)議。
英國(guó)政府剛剛在新的緊急預(yù)算案中納入了銀行稅條款，旨在增加財(cái)政收入，遏制銀行過(guò)度依賴(lài)短期融資的高風(fēng)險(xiǎn)行為。德國(guó)和法國(guó)也加入英國(guó)的行列，呼吁針對(duì)銀行資產(chǎn)負(fù)債表征稅。在此之前，奧巴馬政府曾提出了一項(xiàng)向大銀行征收“金融責(zé)任費(fèi)”的計(jì)劃。
不過(guò)，類(lèi)似倡議也被不少?lài)?guó)家否定。東道主加拿大以及俄羅斯都已經(jīng)表示，不會(huì)推出這樣的銀行稅。
倫敦金融城政府政策與資源委員會(huì)主席傅思途(StuartFraser)本周在接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)指出，歐美等國(guó)提出征收銀行稅有其合理之處，因?yàn)檫@些國(guó)家的民眾對(duì)銀行業(yè)都有很深的不滿(mǎn)，而政府必須推行的財(cái)政緊縮計(jì)劃，客觀上也需要有新的收入來(lái)源支持。不過(guò)他也指出，銀行稅不大可能在全球被推廣，特別是在那些沒(méi)有出現(xiàn)銀行危機(jī)的國(guó)家。
奧巴馬將會(huì)亞洲五國(guó)
推動(dòng)全球貿(mào)易談判和打擊貿(mào)易保護(hù)，也將是本次會(huì)議的一大重點(diǎn)。根據(jù)上述聲明草案，各國(guó)指出，在當(dāng)前的形勢(shì)下，盡快成功完成多哈回合全球貿(mào)易談判的重要性“超過(guò)以往任何時(shí)候”。
聲明草案稱(chēng)，G20國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)前準(zhǔn)備好做出貢獻(xiàn)，推動(dòng)盡快完成多哈回合談判。同時(shí)，各國(guó)還呼吁解除一切在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期實(shí)施的保護(hù)主義措施。
另?yè)?jù)媒體報(bào)道，在周末的峰會(huì)期間，作為半個(gè)“東道主”的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬將展開(kāi)一系列外事活動(dòng)，其中最引人注目的就是與中國(guó)等亞洲五國(guó)的首腦會(huì)談。
當(dāng)?shù)孛襟w引述白宮高官的話(huà)稱(chēng)，奧巴馬本周末將與中國(guó)、韓國(guó)、印度、日本和印尼五國(guó)的國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)談。該官員稱(chēng)，與亞洲領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，“意味著該地區(qū)在奧巴馬總統(tǒng)眼中非常重要”。
此外，奧巴馬還將會(huì)見(jiàn)英國(guó)新任首相卡梅倫，這也將是后者上任后的首次英美首腦會(huì)談。
