隨著英國財政部長奧斯本(George Osborne)將在星期二(22日)宣布緊急財政預算詳情，英國騷動情緒再次回升，因新預算在整體上將大幅削減開支并增加稅收。奧斯本料將公布總金額上限至400億英鎊的縮減支出和增稅方案，以削減英國破紀錄的預算赤字。
在過去，某國試圖削減預算赤字往往可以通過匯率下降來緩解或者得到借款成本降低的好處，但如今大多數發(fā)達國家債券收益率偏低，且并非所有人都可以隨心所欲地對其貨幣進行貶值。但無論如何，這份預算書將攸關英國能否守住AAA級最高債務評級，進而將決定英鎊匯價中期走勢。
奧斯本上周日接受英國廣播公司(BBC)采訪時表示：“英國人民了解我們不能再持續(xù)累積債務，我們不能抱有‘還有明天’(manana)的態(tài)度。英國經濟目前面臨最大的風險，就是主權債務風險。”
奧斯本還表示，30年來最大削減支出計劃的“痛苦”將蔓延至他國會的5年任期，而他的計劃毫無疑問地展現出填補預算缺口的決心?；葑u信用評級6月8日指出，英國必須加速削減赤字的計劃，以堅守住頂級債務評級。
奧斯本將在他就任以來公布的第一份預算書中，宣布削減數百萬個中產階級家庭的兒童福利措施，數百萬名公務機關員工的薪酬也將大幅縮水。預估到2011年3月底的年度期間，政府最多可省下400億英鎊支出，而舉債金額將達1,550億英鎊，占國內生產總值(GDP)的10.5%。
據哈佛大學教授阿里斯納研究表明，按照福利金或者政府工資支付進行預算控制可以帶來附加的好處，包括更低的公共債務和更快的GDP增長，而這些是依據稅收增加或者減少公共投入來進行預算控制所達不到的。相對而言，這對公司利潤或者消費者開支進行納稅傷害最少。
獨立機構財政研究所(Institute for FiscalStudies)預測，奧斯本在2015年前要補足缺口，將需要削減850億英鎊預算，約占國內生產總值(GDP)比例為5.7%。
FXSTREET首席分析師Valeria Bednarik表示，英鎊受美元再次走強拖累，匯價失守1.4770關鍵支撐位。英鎊/美元若持于1.4770下方波動，則將打開至1.4720的向下運行空間。上行方向，英鎊/美元上方阻力位于1.4830和1.4860水平。
上周五數據顯示，外匯投機客急劇削減美元多頭倉位，截至6月15日當周，英鎊的凈空頭倉位從前一周的74,680口降至48,134口。
AAA級債務評級將遭嚴峻挑戰(zhàn)
歐洲債務危機爆發(fā)以來，市場普遍對歐元區(qū)鄰近國家的主權債務問題高度緊張，如果英國提出的預算案令市場失望，可能對近來劇烈震蕩的英鎊匯價造成重大打擊。
若奧斯本不愿大砍預算、緊縮支出，信用評級機構可能摘除英國AAA信用評級，導致英國借貸成本飆高；在最糟情況下，英國國債價格甚至會發(fā)生希臘式的崩盤，并導致英鎊走貶。但若奧斯本過度緊縮支出，市場也將擔心英國陷入二度衰退，英鎊匯價同樣會下跌。
分析師說，奧斯本必須找到兩者平衡點，該預算案與信用評級機構的反應將決定英鎊未來數月的走勢。摩根士丹利分析師在報告中說：“緊急預算將決定英鎊今年下半年的走勢。”
以目前來看，奧斯本應會有良好表現，因為前保守黨政府已守住英國的AAA信用評級，惠譽日前提醒英國必須更積極緊縮預算，也為奧斯本消弭了反對聲浪。
不過由于英國公共財政問題嚴重，未來發(fā)展充滿不確定性，信用評級機構也可能需要假以數日做出明確的結論，這樣不確定性將持續(xù)一段時間，投資人規(guī)避風險就足以拖累英鎊貶值。分析師設想最糟的情況是，西班牙在英國公布預算案前一刻爆發(fā)主權債務危機，引發(fā)投資人恐慌，且奧斯本提出預算案又令市場失望。
不過，發(fā)生這種情況的可能性很低，因英鎊/美元匯價目前已處于歷史低位。英鎊/美元自上月初以來已貶值逾2%至1.4824美元，從今年一月的高點下跌則達近10%。
各方對英國緊縮方案褒貶不一
英國首相卡梅隆接受《泰晤士報》專訪時表示，公務員的薪資和退休金縮水很“公平”，政府要對抗巨額的預算赤字，不可能只拿有錢人或社會福利開刀。
巴克萊資本(Barclays Capital)分析師海斯認為，奧斯本將公布英國自二戰(zhàn)以來最嚴苛的緊縮財政計劃，新政府把政治前途押在財政議題上，積極縮減支出和加稅都在意料中。
英國《每日電訊報》報導，倫敦當局可能把增值稅(VAT)率從目前的17.5%提高到20%，預估一年可為國庫帶來100億英鎊以上收入。但也有消息傳出，稅率增幅可能不到2.5個百分點，或者可能延后實施。
另外，奧斯本已拒絕匯豐和渣打等銀行的請求，將針對銀行資產征稅，預估國庫可進帳30億英鎊。資本利得稅也將從現行的18%大幅調高到接近40%，但因為企業(yè)界強力反對，當局可能對即將退休人士和企業(yè)主等有一些讓步，也可能調降公司稅，以利民間企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。
也有人擔心，政府支出凍結可能拖累經濟成長速度。英國經濟成長率可能會從本月稍早預估的2.6%再繼續(xù)下修。英國預算責任局(OBR)周二也將公布最新預估數字，經濟成長率可能下修至接近2%，不過五年的成長率預測值很可能上揚。
