英鎊周二(8日)全面走軟，兌美元觸及近兩周低位，之前惠譽(yù)稱英國(guó)面臨的財(cái)政挑戰(zhàn)“難以應(yīng)對(duì)”，令該國(guó)龐大的預(yù)算赤字再度成為市場(chǎng)焦點(diǎn)。惠譽(yù)稱，英國(guó)需要較上屆政府4月預(yù)算案更為激進(jìn)的計(jì)劃來(lái)解決其占GDP約11%的預(yù)算赤字。在截至3月底的上財(cái)年，英國(guó)政府財(cái)政赤字為1454億英鎊，創(chuàng)歷史新高。
英國(guó)新政府將于6月22日公布一份緊急財(cái)政預(yù)算，其中包括削減財(cái)政開(kāi)支的詳細(xì)計(jì)劃。上個(gè)月，英國(guó)財(cái)政部已公布了在本財(cái)政年度削減62億英鎊政府開(kāi)支的計(jì)劃。分析師指出，在英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍顯脆弱的背景下，英國(guó)新政府過(guò)早進(jìn)行財(cái)政赤字縮減計(jì)劃恐將會(huì)適得其反。
卡克斯頓外匯高級(jí)分析師Duncan Higgins表示，英國(guó)債務(wù)問(wèn)題比預(yù)計(jì)還要糟糕。英鎊兌歐元的反彈已終止，因英國(guó)財(cái)政赤字縮減措施來(lái)的太早。英國(guó)政府需要找到平衡點(diǎn)——即要讓市場(chǎng)對(duì)英國(guó)高赤字財(cái)政背景的憂慮減緩，還要不能因此而影響到英國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程。周一歐元/英鎊曾觸及去年11月底以來(lái)的低位0.8215。Torfx分析師Adam Solomon指出，英鎊兌避險(xiǎn)貨幣(美元和日元)或?qū)⒀永m(xù)頹勢(shì)。
分析師表示，英鎊/美元若有效跌破1.4387支撐，則表明后市將重返始于1.4769的下行走勢(shì)，空頭目標(biāo)指向1.4230低點(diǎn)。
英國(guó)面臨著關(guān)鍵性的抉擇，現(xiàn)在削減赤字，就無(wú)法保護(hù)英國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也無(wú)法投資那些提供未來(lái)增長(zhǎng)點(diǎn)的行業(yè)，英國(guó)可能會(huì)重新跌入衰退的深淵。倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、前英國(guó)央行副行長(zhǎng)霍華德戴維斯表示，未來(lái)幾年內(nèi)英國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)低于歐洲其他一些國(guó)家。
前工黨政府認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)穩(wěn)定復(fù)蘇之前應(yīng)該保持經(jīng)濟(jì)刺激力度，過(guò)早削減財(cái)政赤字和退出經(jīng)濟(jì)刺激措施有可能危及脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是削減赤字的前提。削減財(cái)政赤字最常用的方法就是減少政府支出和增加稅收，即“開(kāi)源節(jié)流”。
然而，在英國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛步入復(fù)蘇軌道、仍需政策支撐的情況下，如果英國(guó)政府馬上大規(guī)模進(jìn)行“開(kāi)源節(jié)流”，無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)甚至社會(huì)的動(dòng)蕩。只有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、消費(fèi)者收入和財(cái)政狀況趨穩(wěn)，才能為英國(guó)政府增加稅收打下基礎(chǔ)。雖然英國(guó)經(jīng)濟(jì)在去年第四季度蹣跚走出長(zhǎng)達(dá)六個(gè)季度之久的負(fù)增長(zhǎng)，但英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的根基并不牢靠，隨時(shí)有遭遇“雙底衰退”的可能。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家也對(duì)英國(guó)發(fā)出警告稱，過(guò)早實(shí)施嚴(yán)厲的削減預(yù)算可能扼殺脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，在某種情況下甚至?xí)l(fā)社會(huì)性的抗議活動(dòng)。
位于芝加哥的IG Markets經(jīng)紀(jì)公司高級(jí)市場(chǎng)分析師Dan Cook稱，“沒(méi)有一個(gè)健康的財(cái)政部門，任何國(guó)家的經(jīng)濟(jì)想取得實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)都是不可能的。”
卡梅倫接管的是一個(gè)“很差錢”的政府，如果不在短期內(nèi)進(jìn)行大刀闊斧的削減赤字，可能真的會(huì)出現(xiàn)難以為繼的局面，但是如何處理各方面的矛盾，也是一個(gè)很棘手的問(wèn)題。若處理的不好，英鎊難免不淪為下一個(gè)歐元，掙扎著跌向深淵。
英國(guó)財(cái)政赤字高居歐盟27國(guó)之首
歐盟執(zhí)委會(huì)曾在發(fā)布的春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告中表示，將提高英國(guó)今、明兩年的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)預(yù)測(cè)，但執(zhí)委會(huì)也指出，英國(guó)今年的預(yù)算赤字占GDP比率將達(dá)12%，超出希臘的9.3%和愛(ài)爾蘭的11.7%，為歐盟27國(guó)最高。
歐盟執(zhí)委會(huì)另預(yù)估，在2011年3月底止的本會(huì)計(jì)年度里，英國(guó)債務(wù)比將達(dá)11.5%，明年度也有9.4%，雙雙超出英國(guó)政府先前預(yù)估的11.1%和 8.5%。英國(guó)財(cái)政狀況的惡化是多方因素交互作用的結(jié)果，包含稅制的影響、因應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)起落的自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制，以及財(cái)政刺激方案。
英國(guó)財(cái)政部智庫(kù)、獨(dú)立機(jī)構(gòu)英國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)研究院(NIESR)則進(jìn)一步指出，雖然降低公務(wù)人員薪資和削減公共開(kāi)支有助于降低公共債務(wù)，但英國(guó)必須采取更激進(jìn)的增稅措施。以現(xiàn)行的20%基本稅率計(jì)算，每1英鎊的所得需加征6便士，才可能在2020年以前讓債務(wù)比降至歐盟要求的3%以下。
NIESR預(yù)估，今年英國(guó)的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)率可能只有1%，失業(yè)人數(shù)也會(huì)由當(dāng)前的250萬(wàn)人飆升至明年的270萬(wàn)人；消費(fèi)支出雖然可望增加，但增幅只有0.3%。
2010年3月底止的去年度，英國(guó)財(cái)政赤字膨脹到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的12%，在七大工業(yè)國(guó)(G7)中最高。信評(píng)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾(S&P)預(yù)估，英國(guó)今年債務(wù)可能攀升到GDP的77%，2014年更將逼近100%。標(biāo)普3月底時(shí)以缺乏強(qiáng)力的財(cái)政集成計(jì)劃為由，維持英國(guó)的主權(quán)債信評(píng)等展望為“負(fù)向”。
