眾多周知，礦產(chǎn)是前沿技術(shù)、綠色能源和國防工業(yè)的重要組成部分，隨著這幾年來新能源電池、光伏等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全球關(guān)鍵礦物的需求也在不斷增加。而作為稀土資源大國，我國除了擁有最大的稀土儲量，同時也掌握著先進制造業(yè)至關(guān)重要的資源供應(yīng)鏈，幾乎主導(dǎo)了鈷、鋰和其他稀土等礦物加工和精煉的大部分市場。

一直以來，以美國為首的西方國家都主要從中國進口稀土資源，不過自拜登政府上臺以來，美國就不斷試圖推動與盟友合作和加強本土加工能力，減少對中國稀土等礦物加工產(chǎn)品的依賴。本月14 日，美國國務(wù)院表示，美國、加拿大和其他幾個國家已經(jīng)建立了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”，希望通過這種方式來加強關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

據(jù)悉，美國在歐洲的盟友，如德國、法國和英國，以及亞太地區(qū)的其他國家，澳大利亞、日本都簽署了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”。而在這之外，在稀土供應(yīng)上一直都相當依賴中國的韓國竟也非常意外地加入了美國牽頭的這個礦產(chǎn)供應(yīng)協(xié)議。相關(guān)人士表示，韓國可能會借此減少對包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵資源對中國的依賴。

從各國的進口數(shù)據(jù)上來看，韓國雖然算不上是中國稀土金屬的最大進口國，但是由于與我國相距較近，因此礦產(chǎn)加工等的中間產(chǎn)品在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占很大的比例。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國占韓國稀土磁鐵進口總量的88%;2020年，中國稀土占到了韓國稀土進口總量的58.9%。可以說，中國進口稀土幾乎掌握了韓國礦業(yè)的“命脈”。

在簽署這項協(xié)議之前，韓國自己也作了一些嘗試。比如在今年5月，韓國就重啟了被廢棄了近30年的“上東礦”。這個礦山在上個世紀60年代也曾是韓國經(jīng)濟的命脈，占當時該國出口收入的 70%，但是由于后來中國的礦產(chǎn)性價比更高，因此韓國開始轉(zhuǎn)向從中國進口，本地開采就被“廢棄”了。盡管現(xiàn)在韓國有心重振本地礦的開采，但是該國業(yè)內(nèi)從業(yè)人員表示，韓國的采礦業(yè)已經(jīng)迷失近30年，早就失去了相關(guān)的生產(chǎn)能力，因此重新開始并不容易。

受本地開發(fā)商的技術(shù)限制，韓國開始把目標轉(zhuǎn)向與國外公司合作。據(jù)悉，澳大利亞戰(zhàn)略金屬公司已經(jīng)在韓國投資，與其子公司KSM成立了一家合資企業(yè)，用來自澳大利亞的原材料生產(chǎn)稀土金屬，以此來建一體化供應(yīng)鏈的第一步。不過就如韓國國際貿(mào)易協(xié)會高級研究員所說的，韓國的稀土金屬和磁鐵生產(chǎn)目前還處于早期階段，一切都是未知數(shù)。因此對于現(xiàn)在的韓國來說，脫鉤還為時尚早。

另根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，中國擁有全球35.2%的稀土儲量，相當于125億噸。2020年，中國的稀土產(chǎn)量為14萬噸，而美國只有3.9萬噸。全球貿(mào)易地圖集的數(shù)據(jù)顯示，在疫情的影響下，中國稀土金屬出口在2020年有所下降，但在第二年增長了35%，因為隨著綠色能源和尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些主要經(jīng)濟體擔心供應(yīng)鏈中斷，從而開始囤積關(guān)鍵材料，對于中國進口的需求不斷增加。在供應(yīng)不穩(wěn)定的大背景下，韓國這樣反其道而行之明顯是要“吃虧”的。

從客觀角度來說，對任何國家而言，在國內(nèi)擁有獨立完整的供應(yīng)鏈是非常有必要的，但是像韓國這樣沒有做好充足準備的情況下就輕易斷了自己的后路，是一件非常“冒險”也十分“無腦”的事。