眾多周知，礦產(chǎn)是前沿技術(shù)、綠色能源和國防工業(yè)的重要組成部分，隨著這幾年來新能源電池、光伏等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全球關(guān)鍵礦物的需求也在不斷增加。而作為稀土資源大國，我國除了擁有最大的稀土儲量，同時也掌握著先進(jìn)制造業(yè)至關(guān)重要的資源供應(yīng)鏈，幾乎主導(dǎo)了鈷、鋰和其他稀土等礦物加工和精煉的大部分市場。

一直以來，以美國為首的西方國家都主要從中國進(jìn)口稀土資源，不過自拜登政府上臺以來，美國就不斷試圖推動與盟友合作和加強(qiáng)本土加工能力，減少對中國稀土等礦物加工產(chǎn)品的依賴。本月14 日，美國國務(wù)院表示，美國、加拿大和其他幾個國家已經(jīng)建立了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”，希望通過這種方式來加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。

據(jù)悉，美國在歐洲的盟友，如德國、法國和英國，以及亞太地區(qū)的其他國家，澳大利亞、日本都簽署了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”。而在這之外，在稀土供應(yīng)上一直都相當(dāng)依賴中國的韓國竟也非常意外地加入了美國牽頭的這個礦產(chǎn)供應(yīng)協(xié)議。相關(guān)人士表示，韓國可能會借此減少對包括稀土在內(nèi)的關(guān)鍵資源對中國的依賴。

從各國的進(jìn)口數(shù)據(jù)上來看，韓國雖然算不上是中國稀土金屬的最大進(jìn)口國，但是由于與我國相距較近，因此礦產(chǎn)加工等的中間產(chǎn)品在貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占很大的比例。數(shù)據(jù)顯示，2021年中國占韓國稀土磁鐵進(jìn)口總量的88%;2020年，中國稀土占到了韓國稀土進(jìn)口總量的58.9%。可以說，中國進(jìn)口稀土幾乎掌握了韓國礦業(yè)的“命脈”。

在簽署這項(xiàng)協(xié)議之前，韓國自己也作了一些嘗試。比如在今年5月，韓國就重啟了被廢棄了近30年的“上東礦”。這個礦山在上個世紀(jì)60年代也曾是韓國經(jīng)濟(jì)的命脈，占當(dāng)時該國出口收入的 70%，但是由于后來中國的礦產(chǎn)性價比更高，因此韓國開始轉(zhuǎn)向從中國進(jìn)口，本地開采就被“廢棄”了。盡管現(xiàn)在韓國有心重振本地礦的開采，但是該國業(yè)內(nèi)從業(yè)人員表示，韓國的采礦業(yè)已經(jīng)迷失近30年，早就失去了相關(guān)的生產(chǎn)能力，因此重新開始并不容易。

受本地開發(fā)商的技術(shù)限制，韓國開始把目標(biāo)轉(zhuǎn)向與國外公司合作。據(jù)悉，澳大利亞戰(zhàn)略金屬公司已經(jīng)在韓國投資，與其子公司KSM成立了一家合資企業(yè)，用來自澳大利亞的原材料生產(chǎn)稀土金屬，以此來建一體化供應(yīng)鏈的第一步。不過就如韓國國際貿(mào)易協(xié)會高級研究員所說的，韓國的稀土金屬和磁鐵生產(chǎn)目前還處于早期階段，一切都是未知數(shù)。因此對于現(xiàn)在的韓國來說，脫鉤還為時尚早。

另根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，中國擁有全球35.2%的稀土儲量，相當(dāng)于125億噸。2020年，中國的稀土產(chǎn)量為14萬噸，而美國只有3.9萬噸。全球貿(mào)易地圖集的數(shù)據(jù)顯示，在疫情的影響下，中國稀土金屬出口在2020年有所下降，但在第二年增長了35%，因?yàn)殡S著綠色能源和尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些主要經(jīng)濟(jì)體擔(dān)心供應(yīng)鏈中斷，從而開始囤積關(guān)鍵材料，對于中國進(jìn)口的需求不斷增加。在供應(yīng)不穩(wěn)定的大背景下，韓國這樣反其道而行之明顯是要“吃虧”的。

從客觀角度來說，對任何國家而言，在國內(nèi)擁有獨(dú)立完整的供應(yīng)鏈?zhǔn)欠浅Ｓ斜匾?，但是像韓國這樣沒有做好充足準(zhǔn)備的情況下就輕易斷了自己的后路，是一件非常“冒險”也十分“無腦”的事。