在新冠疫情的影響下，印度的很多學校都“停擺”了很長一段時間。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的數(shù)據(jù)，印度有一座學校因為疫情停課了兩年，這是全球停課時間第二長的學校。在這么長時間沒法上學的日子里，許多未成年人放棄了繼續(xù)讀書，直接投身于工作。

這個現(xiàn)象反映了印度正在面臨的一些挑戰(zhàn)。雖然他們希望印度激增的年輕勞動力可以效仿我們中國的成功，成為一種人口紅利，但是“人口災難”的跡象變得越來越明顯。

印度工業(yè)聯(lián)合會(CII)的一份新報告稱，印度有30年的“黃金時期”，可以利用日益膨脹的勞動年齡人口來促進經(jīng)濟增長。CII表示，如果成功地利用年輕勞動力的激增，到2047年印度獨立100周年時，印度經(jīng)濟將從目前的3萬億美元增長到40萬億美元。但它也警告說，印度必須迅速培訓工人，創(chuàng)造足夠的就業(yè)機會，以避免浪費其人口優(yōu)勢。

CII首席經(jīng)濟學家甘古利表示：“這是最關(guān)鍵的十年。印度政府和企業(yè)都必須加大教育和培訓力度，改寫“過時”的課程，更加努力地吸引學生，讓他們留在學校。”人才評估公司aspire Minds在疫情開始前發(fā)布的一項研究表明了事情的緊迫性。這項針對17萬名工科學生的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的學生在知識行業(yè)找不到任何工作，原因是他們的實際技能和他們在工作中所期望的技能之間存在著深深的鴻溝，這個公司表示印度的教育體系需要“根本性變革”。

圖源：新華社

巨大的挑戰(zhàn)

技術(shù)方面的挑戰(zhàn)是巨大的。CII表示，盡管生育率已經(jīng)下降，但到2030年，印度人口將達到近15億，2047年將達到16.4億，目前為14億。

根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，2020年，15至64的勞動年齡人口為9億，占總?cè)丝诘?7%。到2030年，將有1.01億人加入，到2050年，將會新增8200萬人，屆時勞動適齡人口的比例預計將達到峰值。

與世界上其它國家相比，這是一種優(yōu)勢。印度現(xiàn)在的平均年齡是29歲，遠低于中國的37歲和美國的38歲。不過在2050年后的10年里，印度的勞動年齡人口將開始下降。

圖源：美聯(lián)社

2002年至2012年間，我國當時的經(jīng)濟繁榮創(chuàng)造了數(shù)千萬個就業(yè)崗位。從理論上講，同樣龐大的勞動適齡人口群體應該會讓印度擁有廉價勞動力和廣闊市場的競爭優(yōu)勢，通過消費驅(qū)動國內(nèi)增長，并吸引外國投資。

但要使這一愿景成為現(xiàn)實，縮小技能差距和創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機會將變得至關(guān)重要。令人擔憂的是，世界銀行表示，在15-29歲的印度人中，有27.2%是所謂的“啃老族”。私營機構(gòu)印度經(jīng)濟監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，印度3月份的失業(yè)率為7.6%，低于2月份的8.6%，但對于印度這樣的窮國來說，失業(yè)率仍然很高。

工作年齡人口的增加數(shù)/圖源：SCMP

除此之外，印度正在經(jīng)歷一場“反向結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”。2019-2020年，印度總就業(yè)勞動力從上年的3.81億增加到4.27億，但在這4600萬個就業(yè)崗位中，71%或3300萬個是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造的。2019- 2020年，制造業(yè)增長了165萬，建筑業(yè)增長了358萬。在疫情的影響下，數(shù)百萬人失業(yè)后被迫返回農(nóng)村，這一趨勢在未來幾年可能會繼續(xù)下去。CII表示:“印度向農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型的逆轉(zhuǎn)，是就業(yè)回歸勉強自給自足的跡象?！?/p>

新德里教育顧問特雷漢表示，企業(yè)需要更多地參與中小學和大學，共同管理技能培訓項目，并在技能提升方面進行投資。盡管學校課程的修訂已經(jīng)開始，但許多課程的表述和背景設(shè)置仍然過時，隨著世界技術(shù)的變化，學生的職業(yè)需要適應未來。

此外，疫情還帶來了學習之外的損失。專家們擔心，疫情已經(jīng)導致2.47億印度青少年無法進入學校，這將加劇富裕和貧困兒童之間已經(jīng)存在的重大學習差距。去年，在貧困的村莊和貧民窟，定期在線學習的兒童比例在城市地區(qū)僅為24%，在印度農(nóng)村地區(qū)僅為8%，而印度70%的人口來自農(nóng)村。

現(xiàn)在印度的學校已經(jīng)重新開學，專家們表示，教學大綱必須重新制定，這樣學生們才能恢復被遺忘的學習技能。

任重而道遠

在2020年3月第一次封鎖之前，印度在入學率、掃文盲和社會流動性方面取得了長足進展，數(shù)百萬人擺脫了貧困。人口普查數(shù)據(jù)顯示，印度的識字率已從1947年英國統(tǒng)治結(jié)束時的12%升至78.4%。

然而，這仍意味著還有近25%的人口不會讀寫。此外，由于識字率普查數(shù)據(jù)大部分是自我報告的，其準確性并不完全可靠。(全球識字率為86%)。

另外還有營養(yǎng)不良的問題，它會妨礙兒童正確地學習。2019-2021年，印度35.5%的5歲以下兒童體重低于正常水平，原因是營養(yǎng)不良。根據(jù)世界銀行2020年的數(shù)據(jù)，印度的人均收入為2170美元，仍然遠遠落后于中國的10430美元和美國的62794美元。

盡管教育工作者一直主張印度應將GDP的6%用于教育，但實際撥款比例一直維持在3%左右(全球平均水平為4.2%)。此外，中國擴大了職業(yè)體系，發(fā)展熟練的人力資源基礎(chǔ)，成為“世界工廠”，而印度的主要重點一直是學術(shù)成就，而不是技術(shù)或職業(yè)教育。

CII表示，2019- 2020年，印度4.27億就業(yè)勞動力中只有7300萬人接受了職業(yè)培訓。從國家上看，美國的正式技術(shù)工人的比例占總勞動力的52%，在英國是68%，日本為80%，而印度僅為3%。

亞洲員工的技能和能力/圖源：SCMP

印度在很長一段時間都沒有趕上“制造業(yè)”這輛班車，不過現(xiàn)在確實正在朝著正確的方向前進，在電子、紡織等行業(yè)都取得了進展。盡管如此，印度還要付出很多努力。研究表明：美國和中國在人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先，印度需要培養(yǎng)大量具備人工智能技能的工程師。

那么，如何提高到2050年新加入的1.83億年輕人的技能水平呢?對此，CII表示，高等教育需要變得更加靈活和模塊化，也應該有更多的學生融資。它還提議建立一所國家技能大學;在產(chǎn)業(yè)集群建立多技能培訓機構(gòu)，根據(jù)當?shù)匦枨髠魇诩寄?向年輕人提供“技能券”，為行業(yè)培訓提供資金;提供更多的學徒機會。

對此，印度政府也制定了一項新的國家教育政策，旨在到2040年建立一個“世界第一”的教育體系。通過摒棄死記硬背的學習方法，讓孩子們能夠批判性地思考和解決問題。

雖然印度政府已經(jīng)站出來決定產(chǎn)生影響，但是最終的結(jié)果會這樣，還是要看落實的深度。