1970-1973年間，朗諾政府短期執(zhí)政期間利用柬埔寨攻打北越南軍隊(duì)，導(dǎo)致柬埔寨反美情緒高漲，再加上朗諾政府不得人心，到1973年朗諾政府眼看就要分崩離析，美國(guó)也停止援助，3年時(shí)間朗諾共向美工借款2.7億美元，到現(xiàn)在連本帶利近6億美元(約40億元人民幣)。

從上世紀(jì)90年代以來(lái)，柬埔寨簽署了《柬埔寨沖突全面政治解決協(xié)定》，然后從21世紀(jì)開(kāi)始，柬埔寨首相洪森推動(dòng)外國(guó)免除柬埔寨債務(wù)，從美國(guó)前總統(tǒng)布什到奧巴馬再到特朗普都不同意免除，一直堅(jiān)持讓柬埔寨還錢。理由是美國(guó)認(rèn)為柬埔寨屬于有能力還債的國(guó)家，美國(guó)政府沒(méi)有權(quán)利，國(guó)會(huì)同意才行。而在柬埔寨看來(lái)，50年前的債務(wù)屬于“黑債”，應(yīng)該轉(zhuǎn)化為援助，近期美國(guó)副國(guó)務(wù)卿訪問(wèn)柬埔寨，只是告知其會(huì)把意見(jiàn)反饋給拜登便再無(wú)下文，而且在訪問(wèn)期間，公然指責(zé)中國(guó)在柬的“軍事存在”，挑唆中普傳統(tǒng)友好關(guān)系，其言外之意就是順從美方，40億外債有可能免除，不順則繼續(xù)“催你還錢”。

美國(guó)理由

柬埔寨年均GDP增速超過(guò)7%，不屬于不發(fā)達(dá)國(guó)家行列，實(shí)際卻并非如此，根據(jù)聯(lián)合國(guó)最不發(fā)達(dá)國(guó)家分類標(biāo)準(zhǔn)：

1、收入水平：以人均國(guó)民總收入(GNI)來(lái)表示

2、人力資本指數(shù)(HAI)：從醫(yī)療和教育兩個(gè)方面反映人力資本水平;

3、經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)(EVI)：反映國(guó)家經(jīng)濟(jì)脆弱程度，考察沖擊國(guó)家增長(zhǎng)和發(fā)展的長(zhǎng)期負(fù)面因素。

而根據(jù)聯(lián)合國(guó)測(cè)算，柬埔寨屬于既非內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家又非小島嶼發(fā)展中國(guó)家的最不發(fā)達(dá)國(guó)家之列。

柬埔寨成長(zhǎng)

過(guò)去二十年來(lái)，柬埔寨經(jīng)歷了重大轉(zhuǎn)變，2015 年進(jìn)入中低收入狀態(tài)，并有望在 2030 年達(dá)到中高收入狀態(tài)。 在服裝出口和旅游業(yè)的推動(dòng)下，柬埔寨經(jīng)濟(jì)保持了平均實(shí)際增長(zhǎng)率1998 年至 2019 年間增長(zhǎng)了 7.7%，使其成為世界上增長(zhǎng)最快的經(jīng)濟(jì)體之一。

但是新冠疫情再度沖擊了柬埔寨經(jīng)濟(jì)，2020年GDP為-3.1%，是柬埔寨歷史上最大跌幅。從2020年6月-2021年1月，柬埔寨就有15萬(wàn)個(gè)家庭被確定為新貧困人口。今年柬埔寨又將面臨1.14億美元貸款要還，其中主要是來(lái)自國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行。

數(shù)據(jù)來(lái)源：IBRD·IDA

雖然柬埔寨目標(biāo)(2030年達(dá)到中等收入水平)受疫情影響出現(xiàn)波動(dòng)，但并不是長(zhǎng)期影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平仍處在較為合理的波動(dòng)范圍。根據(jù)IMF數(shù)據(jù)顯示，從1995年開(kāi)始，柬埔寨實(shí)際GDP增長(zhǎng)長(zhǎng)期維持在穩(wěn)定狀態(tài)。國(guó)內(nèi)通貨膨脹率也從金融危機(jī)結(jié)束后的2010年開(kāi)始一直處在2%以上的水平。

數(shù)據(jù)來(lái)源：IMF