為了減少對(duì)中國(guó)稀土的依賴(lài)，美國(guó)近兩個(gè)月通過(guò)“廣撒網(wǎng)”的方式與多國(guó)簽署協(xié)議，表演了一場(chǎng)熱鬧的“外交秀。前腳與澳大利亞價(jià)值85億美元的稀土合同到手，后腳又跟東南亞三國(guó)簽訂了稀土出口協(xié)議。然而在這些協(xié)議真正落實(shí)的過(guò)程中，美國(guó)卻面臨著重重阻礙。

相關(guān)報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)近期與泰國(guó)和馬來(lái)西亞達(dá)成的稀土供應(yīng)協(xié)議遭到了兩國(guó)的“批評(píng)”，原因是這可能威脅到兩國(guó)的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)前景。

美國(guó)和泰國(guó)于10月26日在吉隆坡東盟峰會(huì)期間簽署了關(guān)于稀土出口的諒解備忘錄，該協(xié)議旨在加強(qiáng)稀土供應(yīng)鏈合作，以減少中國(guó)限制稀土出口的影響。然而，協(xié)議中包含的條款可能涉及賦予美國(guó)在泰國(guó)礦山的“優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)”，同時(shí)缺乏環(huán)境保護(hù)措施。

泰國(guó)官員對(duì)此提出質(zhì)疑，“與美國(guó)的交易無(wú)法給泰國(guó)帶來(lái)任何好處，甚至?xí)⑵渲糜谖ｋU(xiǎn)之中”。

事實(shí)上，泰國(guó)公眾一直對(duì)污染風(fēng)險(xiǎn)十分敏感。而據(jù)美國(guó)智庫(kù)史汀生中心預(yù)測(cè)，泰緬地區(qū)預(yù)計(jì)將開(kāi)發(fā)16座礦山。如果允許泰國(guó)進(jìn)行礦山開(kāi)發(fā)，將導(dǎo)致水土污染，破壞野生動(dòng)物棲息地。

然而，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，東南亞是中國(guó)之外最好的替代供應(yīng)地。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的數(shù)據(jù)，緬甸去年稀土產(chǎn)量為3.1萬(wàn)噸，僅次于中國(guó)的27萬(wàn)噸和美國(guó)的4.5萬(wàn)噸，位居世界第三。泰國(guó)產(chǎn)量為1.3萬(wàn)噸。

此外，在中國(guó)和緬甸等國(guó)之外，馬來(lái)西亞近年來(lái)也發(fā)現(xiàn)了蘊(yùn)藏大量重稀土的礦山。

而與泰國(guó)類(lèi)似，馬來(lái)西亞也對(duì)與美國(guó)的協(xié)議表示不滿(mǎn)。根據(jù)該國(guó)上月底與美國(guó)簽署的諒解備忘錄，馬來(lái)西亞承諾國(guó)內(nèi)企業(yè)將優(yōu)先向美國(guó)銷(xiāo)售關(guān)鍵礦產(chǎn)，并且不對(duì)出口到美國(guó)的稀土施加“任何限制”，這可能會(huì)損害馬來(lái)西亞的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。

不僅如此，馬來(lái)西亞正在與一家中國(guó)公司合作引進(jìn)稀土加工技術(shù)，中國(guó)成熟的提煉技術(shù)可以幫助馬來(lái)西亞發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。然而選擇與美國(guó)合作，可能會(huì)失去這一可能性，因?yàn)橹灰@些原料或加工技術(shù)與中國(guó)有關(guān)，就必須經(jīng)過(guò)中國(guó)審批。

顯然，美國(guó)對(duì)這些國(guó)家提供的替代方案都缺乏足夠吸引力與可持續(xù)性。相比之下，中國(guó)憑借成熟的加工技術(shù)以及在東南亞已有的合作基礎(chǔ)，形成了難以替代的系統(tǒng)性?xún)?yōu)勢(shì)。