對于目前中國面臨的經(jīng)濟逆風，一些國內(nèi)的經(jīng)濟學家呼吁，國家可以發(fā)行特別國債，幫助扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速放緩的局面。
根據(jù)中國財富管理50人論壇上周發(fā)布的一份報告，中國可以考慮發(fā)行大約2萬億元的特別國債來幫助刺激經(jīng)濟，從而實現(xiàn)今年5.5%左右的增長目標。該報告稱：“初步估計顯示，下半年的經(jīng)濟增長需要穩(wěn)定在6.5%左右，全年的經(jīng)濟增長才能接近5%，基于此，2萬億元的財政赤字是必要的?！?/p>
上周公布的主要經(jīng)濟指標顯示，4月份各方面的經(jīng)濟指標都有所下降，工業(yè)生產(chǎn)、零售銷售、固定資產(chǎn)投資和調(diào)查失業(yè)率降至兩年多來的最低水平。專家們認為，目前國內(nèi)承受的經(jīng)濟影響比疫情剛開始時更嚴重，但財政刺激措施并未達到2020年6月的水平。當時國家拍賣了價值1萬億元的特別國債，為刺激計劃提供資金。
2007年，中國發(fā)行了價值1.55萬億元的債券，為新成立的主權財富基金中國投資公司融資。
但是自2007年以來，我國一直沒有發(fā)行過特別國債。隨著近幾個月來下行壓力的加劇，越來越多的專家敦促政府采取更多措施刺激經(jīng)濟，其中包括呼吁向最脆弱的公民和企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補貼。
中國財富管理50人的報告稱:“2020年疫情伊始，中國發(fā)行了抗擊疫情的專項國債，取得了積極效果。當前疫情的規(guī)模和壓力與2020年初相當，在一般公共預算和財政支出總量短期內(nèi)難以調(diào)整的情況下，建議發(fā)行專項國債，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供資金支持?！?/strong>
金信國際的分析師王慶和馮林在接受采訪時表示，5月份可能會適當調(diào)整財政預算，提高財政赤字目標或發(fā)行特別國債。其他經(jīng)濟學家表示，發(fā)行特別國債有助于為正常化的新冠防控措施和基礎設施建設項目提供資金。
目前國家已經(jīng)開始放松財政政策，提高了人們對政策進一步放松的預期。上周五，中國央行將五年期貸款市場報價利率從4.6%下調(diào)至4.45%。這是中國央行有史以來最大的一次降息，也是今年以來的第二次降息。此前，中國央行曾在1月份將利率從4.65%下調(diào)至4.6%。
在上周訪問云南省期間，國家上級要求地方政府提前出臺支持措施，并在5月底前實施新政策，以提振經(jīng)濟增長。高盛在上周的一份報告中指出，這表明中國可能希望在今年下半年為額外的財政政策支持留出空間，比如可能發(fā)行中央政府特別債券。
