為了應(yīng)對(duì)不斷飆升的國(guó)際原油價(jià)格，美國(guó)正準(zhǔn)備宣布釋放部分國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。而在此前的會(huì)晤中，美國(guó)也曾要求中方釋放石油儲(chǔ)備。據(jù)相關(guān)報(bào)道，美國(guó)擁有全球最大的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，而中國(guó)作為全球最大的原油進(jìn)口國(guó)，也建立了自己的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系。
中國(guó)何時(shí)開(kāi)始戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備?為何需要?
上世紀(jì)90年代，中國(guó)曾表示計(jì)劃建立一個(gè)類似于美國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備體系，并于2007年由國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)監(jiān)督這一問(wèn)題，該項(xiàng)目正式啟動(dòng)。
隨著越來(lái)越多的人開(kāi)始開(kāi)車，并且由于世界工廠的這一角色，從那以后的14年里，中國(guó)對(duì)海外石油的依賴顯著增加。2020年，中國(guó)消費(fèi)的石油有73%依靠進(jìn)口，而2007年這一比例為49%。
作為世界上最大的原油進(jìn)口國(guó)，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)去年購(gòu)買了5.42億噸(40.6億桶)原油，同比增長(zhǎng)7.3%。今年1月至10月的進(jìn)口量同比下降7.2%，至4.25億噸(33.6億桶)。
中國(guó)的石油儲(chǔ)存設(shè)施在哪里?
2007年，中國(guó)表示計(jì)劃在未來(lái)15年內(nèi)建立一個(gè)原油儲(chǔ)備系統(tǒng)，計(jì)劃存儲(chǔ)能力為7000萬(wàn)立方米，這將提供相當(dāng)于100天進(jìn)口的備用供應(yīng)。
第一階段包括在遼寧大連、山東青島黃島、浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)和浙江舟山的四個(gè)沿?；亟ㄔO(shè)價(jià)值1640萬(wàn)立方米的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，目前該階段已經(jīng)完成。另外，中國(guó)已經(jīng)擴(kuò)大了在黃島和舟山的倉(cāng)儲(chǔ)能力，并在新疆最西部的邊境城市獨(dú)山子、甘肅蘭州和天津建造了新的設(shè)施。
圖源：路透社
中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備有多大?與美國(guó)相比如何?
中國(guó)并不會(huì)定期公布其原油儲(chǔ)量的規(guī)模，但國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在2017年表示，截至2017年年中，包括部分公司庫(kù)存在內(nèi)的國(guó)家儲(chǔ)備總量為3773萬(wàn)噸，即2.807億桶。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院高級(jí)能源研究員王永忠估計(jì)，中國(guó)現(xiàn)在的石油儲(chǔ)備相當(dāng)于進(jìn)口的40-50天左右，遠(yuǎn)低于國(guó)際能源署設(shè)定的90天標(biāo)準(zhǔn)。盡管如此，與西方國(guó)家相比，中國(guó)在處理供應(yīng)或價(jià)格問(wèn)題上擁有更多的工具。
首先政府可以使用三家國(guó)有石油巨頭，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石化集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司的股票，而它們的產(chǎn)量可以直接受到影響。此外，中國(guó)還建立了四個(gè)戰(zhàn)略開(kāi)采區(qū)——新疆、陜甘寧地區(qū)、川渝地區(qū)和青海。
美國(guó)在1975年建立了戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備(SPR)，該儲(chǔ)備目前在路易斯安那州和得克薩斯州海岸的四個(gè)戒備森嚴(yán)的地點(diǎn)儲(chǔ)存著約6億桶石油，足以滿足一個(gè)多月的需求。
中國(guó)石油儲(chǔ)備的下一步是什么?
能源和礦產(chǎn)安全是中國(guó) 2021-25 年國(guó)家安全戰(zhàn)略的一部分，并且在 11 月底召開(kāi)的最高級(jí)別政治局會(huì)議上得到了強(qiáng)調(diào)。這可能會(huì)推動(dòng)更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)目標(biāo)，更多樣化的海外供應(yīng)和新能源產(chǎn)品。
在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)也將發(fā)揮更大的作用。上海的原油期貨交易有能力利用中國(guó)作為全球最大原油買家的地位，獲得更大的定價(jià)權(quán)。9月底，國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備中心首次公開(kāi)出售石油儲(chǔ)備，干預(yù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從大連基地釋放738萬(wàn)桶。
