美國(guó)國(guó)債結(jié)構(gòu)
美國(guó)國(guó)債目前約為28.43萬(wàn)億美元,其中6.17萬(wàn)億美元是“政府內(nèi)部債務(wù)”。這是各個(gè)聯(lián)邦實(shí)體擁有的債務(wù),其中最大的是社會(huì)保障信托基金。
剩余22.26萬(wàn)億美元的“公眾持有的債務(wù)”,其中約5.41萬(wàn)億美元?dú)w美聯(lián)儲(chǔ)所有。
公共投資者持有16.85萬(wàn)億美元的債務(wù)。其中,7.54萬(wàn)億美元(近45%)由外國(guó)央行和其他外國(guó)持有人持有。

數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)財(cái)政部
美國(guó)國(guó)會(huì)
美國(guó)債務(wù)預(yù)算支出需要參議院批準(zhǔn),支出票數(shù)必須大于等于60,否則政府停擺。共和黨已經(jīng)明確表示不會(huì)幫助民主黨提高債務(wù)上限。今日是參議院投票表決最后截止日,10月18日是政府錢花完的日子。
美國(guó)政府關(guān)門歷史
1995年12月至1996年1月停業(yè)21天。
2013年10月停業(yè)16天
2018年12月21日開始,停業(yè)持續(xù)了35天。
值得一提的是,2020年底,政府勉強(qiáng)避免了關(guān)門。在與立法者僵持之后,時(shí)任總統(tǒng)唐納德·特朗普簽署了一項(xiàng)9000億美元的新冠肺炎紓困方案,該方案附在一項(xiàng)支出措施上,該措施使政府一直開放到9月份。
政府停工期間受影響行業(yè)
(1)社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn):支付將繼續(xù),但福利驗(yàn)證和卡發(fā)行將停止。
(2)國(guó)家公園:在上次政府關(guān)閉期間,一些公園大門仍然開放,但游客服務(wù)和維護(hù)停止。

(3)航班:空中交通管制員和運(yùn)輸安全管理局官員在上次關(guān)閉期間工作,但據(jù)報(bào)道機(jī)場(chǎng)速度放緩。
(4)抵押和貸款:國(guó)稅局不會(huì)核實(shí)社會(huì)安全號(hào)碼和收入。在之前的停工中,這造成了貸款審批的積壓。
(5)食品檢查:食品和藥物管理局在停工期間推遲了檢查。
(6)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助:福利已支付,而結(jié)轉(zhuǎn)資金可在州和聯(lián)邦賬戶中使用。
(7)邊境:海關(guān)和邊境特工在之前關(guān)閉期間在過(guò)境點(diǎn)和入境口岸工作。
美國(guó)政府哪些付款即將到期?
(1)社會(huì)保障金:10月20日至27日
每個(gè)月約有6500萬(wàn)美國(guó)人領(lǐng)取社會(huì)保障福利,其中包括4600萬(wàn)退休工人,每個(gè)人每月領(lǐng)取超過(guò)1500美元,以及超過(guò)800萬(wàn)殘疾工人,每個(gè)人每月領(lǐng)取超過(guò)1200美元。大約900億美元的付款將在一個(gè)月內(nèi)完成。
值得注意的是,即使是短暫的延遲也會(huì)對(duì)許多人造成財(cái)務(wù)壓力。40%的社保領(lǐng)取者在其收入的90%以上都依賴于福利,其中2/3的人占近一半。
值得一提的是,美國(guó)社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)理事會(huì)本月的一份報(bào)告顯示,美國(guó)社保資金【社會(huì)保障老年、幸存者和殘疾保險(xiǎn)(OASDI)】將在2034年耗盡。

數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)理事會(huì)
(2)兒童稅收抵免付款:10月15日
自7月以來(lái),約有3500萬(wàn)個(gè)擁有6000萬(wàn)兒童的家庭在每個(gè)月的15日或前后收到了每月的兒童稅收抵免。
如果美國(guó)政府在10月15日到某日,略早于財(cái)政部的估計(jì),則可能導(dǎo)致第四期付款延遲。每輪發(fā)放資金大約150億美元。

數(shù)據(jù)來(lái)源:IRS
(3)退伍軍人福利:11月1日
該國(guó)的退伍軍人每月享有多種不同的福利,從殘疾補(bǔ)償?shù)金B(yǎng)老金再到遺屬福利。如果美國(guó)政府在10月15日違約,原定于11月1日向服務(wù)過(guò)的人及其家人支付的款項(xiàng)可能會(huì)延遲。同時(shí),預(yù)計(jì)外出的現(xiàn)役軍人工資也可能推遲。美國(guó)約有2200萬(wàn)左右退伍軍人,政府年投入3000億美元用于退伍軍人保障制度。
(4)聯(lián)邦工資:10月15日至29日
聯(lián)邦勞動(dòng)力中有超過(guò)200萬(wàn)人。如果政府無(wú)法償還債務(wù),他們的工資也可能面臨風(fēng)險(xiǎn)。由于聯(lián)邦雇員每?jī)芍苤Ц兑淮喂べY,如果政府違約,政府可能無(wú)法在10月底發(fā)放工資。

數(shù)據(jù)來(lái)源:美國(guó)財(cái)政部
(5)醫(yī)療補(bǔ)助
超過(guò)8000萬(wàn)人參加了醫(yī)療補(bǔ)助或兒童健康保險(xiǎn)計(jì)劃的福利。在各州管理醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃的同時(shí),他們也會(huì)向聯(lián)邦政府持續(xù)獲得報(bào)銷。截至目前,美國(guó)政府用在醫(yī)療補(bǔ)助上的資金是支出最多的一項(xiàng),超過(guò)1萬(wàn)億美元。
這也就導(dǎo)致了美國(guó)醫(yī)療支出占比接近20%,即使在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中也是非常高的。根據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì),經(jīng)過(guò)PPP調(diào)整之后,其他富裕經(jīng)濟(jì)體人均醫(yī)療支出可能僅有美國(guó)的一半左右。

數(shù)據(jù)來(lái)源:世界銀行
(6)SNAP福利
超過(guò)4200萬(wàn)人參加了補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)援助計(jì)劃,通常稱為SNAP。這是拜登上任以后提高了補(bǔ)助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),要知道一直以來(lái)占比最大的兒童福利都在下降。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù),平均福利為每人約為157美元。如果美國(guó)拖欠債務(wù),付款最終可能會(huì)延遲數(shù)周甚至數(shù)月,從而導(dǎo)致該國(guó)最大的抗饑餓計(jì)劃對(duì)數(shù)百萬(wàn)家庭的援助延遲。

數(shù)據(jù)來(lái)源:USDA
總的來(lái)看,美國(guó)政府關(guān)門以后即便再開門,以上幾項(xiàng)的支出1個(gè)月立馬會(huì)花掉3000億美元左右。
而若是美國(guó)違約,不僅會(huì)影響領(lǐng)取聯(lián)邦福利或工資的人。負(fù)責(zé)任聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)表示,如果美國(guó)國(guó)債利率上升,將影響汽車貸款、房屋抵押貸款、信用卡和其他借貸成本的利率。
各種負(fù)面因素會(huì)疊加在一起,導(dǎo)致美國(guó)政治動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)紊亂,社會(huì)暴力等一系列問(wèn)題,國(guó)際上最大的風(fēng)險(xiǎn)就是美元信用的極度貶值。
