美國眾議院計(jì)劃于本周二就民主黨提出的3.5萬億美元預(yù)算框架進(jìn)行表決，同時(shí)還將對兩黨共同支持的5500億美元基礎(chǔ)設(shè)施法案進(jìn)行辯論。

此前（8月10日），美國參議院以69比30的票數(shù)通過總額約1萬億美元的跨黨派基礎(chǔ)設(shè)施法案，以50比49的票數(shù)通過了3.5萬億美元、涵蓋醫(yī)療/教育和氣候政策的預(yù)算決議框架。

根據(jù)安排，眾議院民主黨人將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月24日上午09:00（北京時(shí)間24日21:00）舉行黨團(tuán)會(huì)議，中午12:00（北京時(shí)間25日凌晨0:00）開始立法事務(wù)。

由于美國眾議院議長佩洛西在上周六確定，將在10月1日前通過總統(tǒng)拜登數(shù)萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)支出議程。對此她警告稱，不要推遲即將進(jìn)行的3.5萬億美元預(yù)算決議投票，否則將威脅到實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展的時(shí)間表，以及民主黨人所共有的變革愿景。

由于民主黨尚未解決沖突，在會(huì)議開始前，已有10位眾議院溫和派議員威脅要投反對票，要求先表決參議院基礎(chǔ)設(shè)施法案。

為了解決投票問題，目前佩洛西開始尋求使用一種程序性策略，直接來說就是在預(yù)算決議上繞過民主黨分歧。在這項(xiàng)規(guī)則作用下，眾議院會(huì)就5500億美元的基建法案和投票權(quán)法案進(jìn)行辯論，3.5萬億美元的預(yù)算決議草案將會(huì)被視為已經(jīng)獲批的文件。

如果佩洛西的策略成功，將啟動(dòng)和解進(jìn)程，各委員會(huì)將預(yù)算框架的細(xì)節(jié)寫入立法。此舉避免了原定于周二對預(yù)算決議進(jìn)行單獨(dú)的直接投票，同時(shí)也讓佩洛西將基礎(chǔ)設(shè)施法案的通過推遲到至少下個(gè)月。

本周一，白宮方面重申了對佩洛西的支持，包括她將兩黨基礎(chǔ)設(shè)施法案的投票推遲到更廣泛的預(yù)算方案完成之后的計(jì)劃。拜登上周與眾議院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人和主要委員會(huì)主席舉行了會(huì)議，強(qiáng)調(diào)他們在推進(jìn)其議程的戰(zhàn)略上是一致的。

盡管參議院共和黨人在8月10日支持通過基礎(chǔ)設(shè)施法案，但預(yù)計(jì)眾議院共和黨人將集體投票反對預(yù)算決議案。

目前，眾議院和參議院委員會(huì)已經(jīng)在制定支出計(jì)劃的部分內(nèi)容，這些部分將補(bǔ)充關(guān)于氣候變化的預(yù)算決議的細(xì)節(jié)，對公司和富裕的免學(xué)費(fèi)社區(qū)大學(xué)增稅，擴(kuò)展醫(yī)療保險(xiǎn)等。

隨著計(jì)劃細(xì)節(jié)變得清晰，如果今晚的眾議院表決遭到共和黨阻撓，其他更多的分歧可能會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。

可以預(yù)見，拜登和民主黨在眾議院仍面臨挑戰(zhàn)。有分析指出，在目前新冠病毒繼續(xù)蔓延、阿富汗撤軍帶來不利影響的情況下，如果拜登的兩份大的開支方案可能失敗，那對民主黨2022年的中期選舉可能是災(zāi)難性的。