在歐洲巴爾干半島西南部，一個只有62萬人口小國黑山目前卷入了一場與中國，歐盟以及美國的債務危機。周四，黑山政府與美國的兩家銀行和一家法國銀行達成協(xié)議，重組其在中國的近10億美元貸款，這相當于2019年該國GDP的五分之一。

1.美法銀行干預黑山再融資，利率降至0.88%

黑山計劃修建總長165公里的高速公路，這不僅有助于其經(jīng)濟發(fā)展，還將通過巴爾干半島促進中歐貿(mào)易。2014年，該國通過中國進出口銀行為該項目的首個41公里項目提供融資，這筆9.44億美元的貸款利率為2%，還款期限為20年，寬限期為6年。這條公路的第一段于2015年開始建設，預計兩年前完工，目前計劃于11月底完工。

黑山財政部長斯帕伊奇在首都波德戈里察表示，在美國和歐洲伙伴的幫助下，“黑山設法通過一項對沖安排，將中國進出口銀行貸款的利率從 2% 降至 0.88%?！?/p>

斯帕伊奇表示，該協(xié)議將幫助黑山每年節(jié)省800萬歐元(950萬美元)。這筆資金將用于發(fā)展項目，并幫助政府應對不斷上漲的食品價格。

此前世界銀行和國際貨幣基金組織都認為這條高速公路在商業(yè)上不可行。這筆貸款的本金將于本月開始支付，但是由于疫情導致旅游業(yè)收入損失，黑山將難以償還債務。今年5月，黑山當?shù)孛襟w報道中國準備與黑山就延長貸款寬限期進行談判，直至2022年底。

分析人士說，即便如此，黑山還是尋求了更多的幫助，以降低貸款成本。在斯帕伊奇與美國副助理國務卿帕爾默在波德戈里察會晤幾小時后，斯帕伊奇宣布了與銀行達成的協(xié)議。美國駐波德戈里察大使館在推特上發(fā)文稱，黑山的未來是與歐盟在一起的，并“敦促黑山在與中國的商業(yè)交易中保持謹慎”。

2.欠中國10億美元要歐盟幫還被拒，歐盟明暗操作鞏固勢力

黑山對中國的債務問題一直是一個熱點問題，包括在歐盟。當時黑山副總理阿巴佐維奇尋求歐盟幫助為進出口銀行貸款進行再融資，否則就有可能失去對中國的影響力。黑山不是歐盟27國集團的成員，但已經(jīng)申請加入。

據(jù)路透社上個月報道，歐盟官員拒絕直接幫助黑山獲得貸款，但歐盟同意使用德國重建信貸銀行、法國發(fā)展局和意大利CDP投資銀行的組合，為黑山提供財政援助，并幫助其進行再融資。

黑山是北約成員國，在亞得里亞海沿岸，在中國通過“一帶一路”倡議在歐洲建立影響力的努力中發(fā)揮了戰(zhàn)略作用。分析人士表示，黑山在財政上日益依賴中國可能使其加入歐盟的雄心復雜化。

貝爾格萊德安全政策中心的研究員武克薩諾維奇表示，如果歐盟沒有向黑山提供債務援助，它就會向巴爾干半島發(fā)出一個信號，即該地區(qū)不是歐盟的優(yōu)先考慮對象?！皻W盟之所以采取行動，是因為他們看到，如果不采取行動，后果將對他們在該地區(qū)的利益造成太可怕的后果?！?/p>

武克薩諾維奇說，如果黑山不能償還貸款，中國有兩種選擇:沒收在黑山的資產(chǎn)，或重新規(guī)劃債務。“歐盟和黑山都認為，即使是第二種選擇，對中國來說也將是一個重大的戰(zhàn)略得分。

“在可預見的未來，歐盟的擴張將被凍結，因此當?shù)貒也粫耆珜χ袊P上大門。只要風險不是太高且可控，巴爾干國家將繼續(xù)關注與中國合作的機會，直到西方提出更好的還價?！?/p>