經過8年的試驗，中國將于本月晚些時候開始碳排放合同交易。屆時中國將啟動關鍵的市場機制，以實現(xiàn)其2060年碳中和目標。

根據國務院的一份聲明，在其他七個碳密集型行業(yè)加入強制交易之前，上海環(huán)境能源交易所的發(fā)電廠和發(fā)電機將率先進行交易，該行業(yè)約占中國二氧化碳排放量的 40%。聲明稱:“在這之后將擴大交易范圍，覆蓋更多行業(yè)，以便通過市場力量減少溫室氣體排放?！逼溆嗟男袠I(yè)是建筑材料、鋼鐵、石化、化工、有色金屬、造紙和航空。

即將啟動的減排計劃是該計劃的一個關鍵部分。我國將負責全球30%的年度溫室氣體排放量，通過一種為排放量定價的機制，促使超過上限的企業(yè)向節(jié)能企業(yè)購買配額。

去年9月，中國在聯(lián)合國承諾將實現(xiàn)碳中和，成為繼歐盟之后第二個為這一承諾設定日期的主要經濟實體。為了實現(xiàn)這一目標，中國的排放水平需要在2030年達到峰值，并在隨后的30年里實現(xiàn)零排放。國務院表示將提供貨幣工具，引導資金“有序、有針對性地”投向清潔能源基礎設施和節(jié)能項目。

中國2019年按行業(yè)劃分的二氧化碳排放量/數(shù)據來源：BCG，SCMP

盡管碳排放合同交易在2017年悄然啟動，但由于許多行業(yè)在收集準確的排放數(shù)據方面面臨挑戰(zhàn)，碳排放合同交易一再被推遲。盡管如此，中國已經從2013年以來啟動的八個區(qū)域試點項目中獲得了豐富的操作和交易規(guī)則設計經驗。

碳排放呈現(xiàn)上升趨勢/數(shù)據來源：BP世界能源統(tǒng)計

根據全球大氣研究排放數(shù)據庫的數(shù)據，2019年，中國工業(yè)部門的碳排放占碳排放總量的28.7%，交通運輸業(yè)占8.6%，建筑占7%。

根據國際碳行動伙伴組織的數(shù)據，目前規(guī)模最大的歐盟碳排放交易計劃尋求今年限制16.1億噸的碳排放，以平均每噸28.28美元的交易價格，該計劃去年籌集了218億美元。自2005年開始交易以來，已經籌集了大約807億美元。

上海的碳交易將在交易開始時超過歐盟的計劃，約40億噸碳排放量將受制于總量管制和交易計劃。政府從配額銷售中獲得的收益將用于資助包括研發(fā)在內的脫碳項目。

最初，發(fā)電配額是免費的，但配額預計將逐年減少，而且隨著政府提高了排放成本和鼓勵脫碳，未來企業(yè)將不得不購買配額。