英國路透社8日稱，美國國會參議院商務委員會將于4月14日舉行聽證會討論一項兩黨合作措施。報道說，該措施旨在加強美國的技術(shù)研發(fā)，以應對來自中國的競爭。
這項法案是去年5月份，由美國參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默提出，計劃讓國會向美國國家科學基金會(NSF)投入1000億美元，用于人工智能、量子計算、先進通信、機器人等領(lǐng)域的研究。
按照美國法律，美國國會聽證會分為一是立法性聽證、監(jiān)督性聽證、審查性聽證、調(diào)查性聽證，其中調(diào)查性聽證會開始到法案頒布實施通常來說時間最短，有的甚至在1-2周之內(nèi)就能完成。
NSF計劃將1000億美元撥付給一些高?？蒲袡C構(gòu)，發(fā)展10項主要領(lǐng)域，并最終通過公司引入市場。此次撥款，也將極大對教育和培訓項目的投資，促進所有高新科技的發(fā)展，加快NSF經(jīng)費用于基礎(chǔ)研究。另外，美國商務部也將撥付大概100億美元投資10-15個地方性科技中心，用來培養(yǎng)現(xiàn)有國家科技熱點之外的其他領(lǐng)域的創(chuàng)新。
雖然這一法案在特朗普任期并沒有落地，但是美國新總統(tǒng)上任以后或?qū)⒓涌齑诉M程，這與他的對華基調(diào)基本一直，即視中國為最大的競爭對手。
美國在害怕什么?
1、中國研發(fā)投入連年暴增
根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，近幾年我國全國研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入力度持續(xù)加大，由2010年的7062.6億元增長到2019 年的 21737.0億元，年均復合增長率達到13.3%，而美國近10余年增速僅為4.3%左右。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局
另外，對比發(fā)達國家，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費仍有較大提升空間，尤其是基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，截止2019年，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費1335.6億元，占R&D總體投入的比重持續(xù)提高，2015年突破5%，2019年突破6%。然而對比美國的16.9%、日本的12.6%來看，我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費在總體R&D投入占比上較發(fā)達經(jīng)濟體還有明顯差距，而基礎(chǔ)研究上的投入對我國科技創(chuàng)新能力的提升起到至關(guān)重要的作用。于是，2018 年國務院出臺了《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》，國家對基礎(chǔ)研究的支持力度進一步加強，使得2019年基礎(chǔ)研究經(jīng)費同比增長22.5%，為2012年以來新高。而且“十四五”期間，我國把基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費比重提高到了8%，這讓美國政界產(chǎn)生警惕心里。
數(shù)據(jù)來源：通聯(lián)數(shù)據(jù)
2、新科技是未來經(jīng)濟增長主要引擎，恐被中國領(lǐng)先
從NSF的投資方向來看，這筆資金將著重于人工智能、量子計算、高級通信、、先進制造業(yè)，完全符合美政府意愿，例如：
2019年，美國白宮更新了《國家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計劃》，旨在通過政府投資深化對人工智能的認識和研究，以確保美國在這一領(lǐng)域的領(lǐng)導地位。
2020年，美國能源部公布了《國家量子倡議法案》報告，“規(guī)劃了美國量子互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略藍圖，提出要確保美國處于全球量子競賽的前列，引領(lǐng)通信新時代”。
值得一提的是，去年2月，特朗普政府希望在2022財年的預算上能讓人工智能和量子技術(shù)翻倍。
中國成就
以人工智能和量子科學應用為例
目前我國人工智能正步入應用加速落地時代，據(jù)IDC統(tǒng)計，2019年中國人工智能軟件及應用市場規(guī)模達28.9億美元，至 2024年將達到127.5億美元，2018-2024年復合增速達39.0%。
數(shù)據(jù)來源：IDC
我國人工智能發(fā)展層次分明，從基礎(chǔ)層至應用層，全產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展。
基礎(chǔ)層，寒武紀一類AI芯片設(shè)計廠商已經(jīng)登陸資本市場，百度飛槳率先支持復數(shù)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，成為全國唯一支持量子機器學習開發(fā)工具的深度學習平臺;
應用層已成為我國AI企業(yè)最集中的市場，智能駕駛、醫(yī)療和教育等領(lǐng)域均有應用落地，如百度和滴滴已開始面向公眾開放自動駕駛服務。
數(shù)據(jù)來源：戰(zhàn)略發(fā)展研究院
對比美國來看，目前我國人工智能九大領(lǐng)域當中，有4項已經(jīng)超過美國，包括智能無人機、語音識別、自動駕駛/輔助駕駛、計算機視覺與圖像，有兩項已經(jīng)接近美國，包括智能機器人、自然語音處理，剩余三項與美國有一定的差距，尤其是處理器/芯片領(lǐng)域差距巨大，頭部地位較弱。
數(shù)據(jù)來源：通聯(lián)數(shù)據(jù)
量子通信方面，我國于2017年建成量子保密通信“京滬干線”骨干網(wǎng)建設(shè)，與“墨子號”量子科學試驗衛(wèi)星實現(xiàn)天地互聯(lián)，構(gòu)建全球首個天地一體化的實用性廣域量子通信網(wǎng)絡(luò)。據(jù)Wind數(shù)據(jù)，截至2019年中國量子通信市場規(guī)模為540億，較2017年相比，增長3倍，年復合增長率達44.22%。未來，預計量子通信市場規(guī)模增速放緩，但會繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，預計2025年市場規(guī)模將超過1000億。
數(shù)據(jù)來源：Wind、通聯(lián)數(shù)據(jù)
美國在量子通信領(lǐng)域相比于我國處于落后局面，但是在量子計算方面，卻遙遙領(lǐng)先，主要是我國量子計算的產(chǎn)業(yè)化比較落后，雖然近年來通過與科研所合作或聘請知名科學家等方式開始布局，但很多還在探索階段，沒有進入產(chǎn)業(yè)化，與國際先進水平相比還有很大差距，尤其是美國的Google、IBM、Intel、Rigetti、D-wave這些量子計算巨頭。
不過我國在量子科研領(lǐng)域并不遜色與美國，尤其是在專利數(shù)量與增長勢頭上占據(jù)優(yōu)勢，近年來的增長勢頭已經(jīng)遠遠甩開其他科技強國，直追美國。
數(shù)據(jù)來源：Wind
